民社救函〔2019〕79号 关于开展我县城乡低保提标扩面工作的通知

民社救函〔2019〕79号

关于开展我县城乡低保提标扩面工作的通知

各乡镇民政所、开发区社会事务局：

为了进一步做好我县社保兜底工作，编密织牢社会保障救助托底安全网，确保无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭全部纳入社会保障救助范围，共享社会发展成果。

根据《安徽省最低生活保障工作操作规程》（皖民社救字〔2016〕185号）《关于在脱贫攻三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》（皖民社救字〔2018〕124号）《安徽省民政厅关于进一步完善最低生活保障行政文书和档案工作的通知》（皖民社救函〔2019〕187号）和《阜阳市人民政府关于发布2019年城乡居民最低生活保障标准的通知》（阜政秘〔2019〕118号）文件精神，结合我县实际，现就2019年低保提标扩面工作通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持应保尽保、兜底救助、统筹衔接、正确引导，优化政策供给，完善农村低保政策，充分发挥社会救助在打赢williamhill中国 战中的兜底作用，保障完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫建档立卡贫困人口的基本生活。

通过对全县低保提标扩面，全面检查各乡镇贯彻执行城乡低保政策法规、规范操作程序、落实公开公示及档案管理等情况，查找解决当前工作中存在的突出问题，纠正错保、漏保、关系保、人情保，做到按户施保、分类施保、应保尽保、应退尽退，切实维护低保对象的合法权益。

二、提标扩面

认真做好城乡低保提标扩面工作，确保我县低保覆盖面不低于省市平均水平（3.6%）。

1.保障标准：根据市局要求，2019年我县实行城乡低保保障标准统筹，以去年的城市低保标准为基础，较去年增加4%；即由现行月人均588元（年人均7056元）提高到612元（年人均7344元）。

2.补差标准：月人均标准较去年增加20元，即Ａ类由319元提高到339元、Ｂ类由231元提高到251元、Ｃ类由165元提高到185元；Ａ类增发102元和Ｂ类增发50元。

3.提标对象：（1）2019年6月底在册的低保对象；（2）提标后符合获得低保条件的家庭。

4.提标时间：从2019年7月1日起执行。

三、方法步骤

此次提标扩面，各乡镇要严格按照《安徽省最低生活保障工作操作规程》（皖民社救字〔2016〕185号）规定程序执行，主要分为宣传动员、申请受理、入户调查、经济状况核对、评议公示、审核、审批、录入总结等八个阶段进行，从发文之日起至8月10日结束，具体各段进度由各乡镇把握。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇要高度重视城乡低保提标扩面工作，把此项工作列入当前主要工作日程，科学安排，周密部署。按照上级要求，确保8月10前圆满完成提标扩面工作。

（二）严格把关，规范操作程序。要认真贯彻落实《操作规程》文件精神，做到入户调查有记录，申请审核有资料、会议研究有结果、评审核查有报告、评议公示有存根。建立健全调查、审查、审核、审批签名制度。对低保经办人员借机优亲厚友，吃、拿、卡、要，以权谋私等违法违纪行为要严肃查处。

（三）主动加强排查。各乡镇要认真落实“应保尽保、分类施保”的原则。加强组织领导，要迅速组织基层力量全面开展困难群众摸底排查，更加主动、及时、精准地发现应保对象。要及时将符合条件的困难群众纳入保障范围。重点排查对象:1.对未纳入低保的建档立卡贫困户进行“回头看”;2.重度残疾对象;3.三级精神、智力残疾对象;4.重特大疾病患者家庭；5.2017年和2018年退保人员;6.2018年申请没有通过家庭；7.综治办在册的患有精神疾病的对象；8.未整户（共同生活）获得低保家庭。

（三）加强动态管理。各乡镇要根据新的最低生活保障标准，积极宣传政策，妥善做好提标扩面工作，认真做好低保对象的审核审批工作，及时将符合条件的城乡困难群众纳入保障范围，健全“保障对象有进有出、补助水平有升有降”的良好工作机制。

（四）完善档案资料。各乡镇要严格按照（皖民社救函〔2019〕187号）文件统一要求，规范填报调查内容，不得有缺项、空项、漏项，调查意见要详实，审核要认真仔细。要做好社会救助系统中低保资料的补充完善和更新工作，安排专人专管，保证系统安全保密、健康运行。要根据低保档案资料要求，及时做好年度低保对象档案资料归档工作，对不完善、不规范的低保对象资料要进行补充、完善，要做到申报审核审批资料规范齐全。

此次低保对象提标扩面工作时间紧，任务重，政策性强，涉及面宽，各乡镇要吃透政策，掌握实情，不走过场，重点抓好“政策宣传、入户调查、民主评议、张榜公示、信息核对”等关键环节的工作，确保8月10前完成提标扩面任务。

各乡镇要整理完善年审资料，做到低保对象一户一档，入户调查、民主评议、公示等档案资料要装订成册，便于查阅。根据低保年审情况，及时在全国低保信息系统上进行数据录入、补充、调整和更新。各乡镇对低保年审工作开展情况认真进行总结，分析存在的问题及原因，制定整改措施，建立长效机制，并按要求及时报送县民政局社会救助办。

太和县民政局

2019年7月9日