关于2019年乡镇养老服务（指导）中心和村（社区）养老服务站运营情况第三方评估结果的通报

民社养函〔2020〕35号

关于2019年乡镇养老服务（指导）中心和村（社区）养老服务站运营情况第三方评估结果的通报

各乡镇民政所、开发区社会事务局:

根据太和县民政局《关于2019年乡镇养老服务中心和村（社区）养老服务站运营情况第三方评估的通知》(民福字〔2019〕116号)文件要求，县民政局委托第三方评估机构对全县乡镇养老服务中心和村（社区）养老服务站运营管理情况进行了综合评估，现将情况通报如下:

一、评估情况

（一）老年人关爱三项制度建设

太和县民政局、司法局、卫健委、扶贫开发局等四部门《关于进一步完善农村老年人关爱服务三项制度的实施意见》下发后，各乡镇（开发区）能够认真全面开展老年人关爱工作，主要表现在政府主导、民政牵头的工作机制得以建立，各项制度得以完善，指导思想、部门职责明确，工作目标清晰，工作格局初步形成，工作成效初步显现。工作成效较好的有双庙、肖口、税镇 、大新等乡镇（见附件）。

（二）乡镇养老服务（指导）中心及社区村养老服务站运营情况

 各乡镇（开发区）十分重视本级服务（指导）中心及村（社区）养老服务站的建设，加大了资金投入，加强了基础设施建设。全县各乡镇养老服务（指导）中心均已挂牌，开始运营，工作机制初步建立、各项制度逐渐完善，“六室一场所”开始发挥其功能作用。宫集镇界洪村、赵集乡王油坊村、税镇镇孔寨村、肖口镇田庄村等村级养老服务站整体水平较好，服务记录、影音资料齐全。乡镇、村（社区）志愿服务队伍初步形成。

二、存在的问题

（一）部分乡镇分管领导及服务中心负责人，对养老服务（指导）工作的指导思想不明确，对服务（指导）中心的职能定位理解不准确，未充分发挥对辖区村（社区）服务站的指导作用。村（社区）养老服务站服务质量有待提升，存在个别拒绝服务的现象。

（二）部分乡镇服务（指导）中心、村服务站存在运管机制不健全，设置标准不规范，管理制度不到位，服务流程不专业的问题。多数村级养老服务协议文本台账、质量考核台账没有建立，派工情况、服务信息数据录入不全，更新不及时。多数服务中心、站限于条件，服务单一，助餐、助浴等项目开展的极少，个别乡镇对养老服务中心安全生产管理工作重视不够。

（三）老年人关爱三项制度建设方面，部分乡镇重视不够，主要表现在签订协议数量较少，探视走访次数不够，无记录或记录不详实。有的乡镇缺乏对制度执行情况的监督检查，制度流于形式，老年人获得感不高。

三、工作要求

（一）加强组织领导，强化措施落实。各乡镇（开发区）要进一步加强对老年人关爱三项制度和乡镇、村（社区）养老服务机构的组织领导，成立协调统筹组织，整合资源，形成合力，强化关于老年人关爱三项制度和乡镇、村（社区）养老服务机构规章制度的落实，扎实把各项措施落到实处。县民政局将会同有关部门加大对该项工作的督导检查力度，确保全县养老服务质量得到明显提升，老年人满意度明显提升。

（二）准确把握职能，履职尽责。各乡镇养老服务（指导）中心、村级养老服务机构负责人员和工作人员，要正确把握职能，明确指导思想，履行工作职责，确实有效的推进基层养老服务体系的建设。要切实发挥基础设施的功能作用，让老年人真正获得幸福感。在留守老人赡养协议签订、特困老年人走访探视方面力戒做表面文章的形式主义。

（三）加大宣传力度，营造养老社会氛围。各乡镇（开发区）要不断加强各项养老政策和法律法规的宣传力度，提高子女作为赡养人、扶养人的守法意识，强化依法履行家庭赡养的主体责任。要注意运用好坏典型，建立奖惩机制，大力营造尊老、敬老、爱老、助老的浓厚社会氛围。

附件：太和县乡镇养老服务（指导）中心和社区（村）居家养老服务站运营情况考核表

                                      太和县民政局

                                     2020年4月14日