2023年，全县市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，紧扣“一个大市场、两个强县、三个监管、四个安全”工作着力点，重点推进五项重点工作，全面优化营商环境，持续激发市场活力，促进全县经济社会高质量发展。现将第一季度工作开展情况汇报如下：

一、第一季度工作开展情况

（一）全面加强食品安全监管。

一是落实食品安全“两个责任”。推动属地管理责任落地见效，县食安委印发了实施方案，成立工作专班，建立责任清单，落实包保责任。县级领导率先垂范，第一时间开展包保督导，并带动了镇、村两级包保干部完成对应的包保督导任务。第一季度，各级包保干部均已开展了一次督导检查。突出监管引领，夯实食品经营主体责任。贯彻落实市场监管总局《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，印制并发放《食品安全员守则》，组织指导太和县大中型食品经营企业建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，推动企业全面落实企业主体责任。

二是全环节监督检查。

流通环节：一是加强校园周边食品监管。以学校为中心，开展校园及周边的食品安全监督检查工作，全方位无死角地确保校园及周边食品安全。二是开展第三方食品流通领域风险隐患排查工作。三是持续加强农村假冒伪劣食品集中整治。督促经营户履行主体责任，落实落细食品经营者进货查验和建立健全经营台账的法定职责和义务，严查销售“三无”食品、“山寨”食品、劣质食品、过期食品等违法行为。四是持续开展放心食品超市自我承诺活动。鼓励大中型食品经营单位积极参加自我承诺活动，大力营造“放心食品超市”良好的社会氛围。

生产环节：一是开展食品生产企业日常监管工作，组织我县特殊食品生产企业负责人、食品安全总监等与国家局审核专家学习交流，提升我县企业管理水平。二是持续开展食品生产企业质量安全追溯体系建设工作，确定2家规模较大、管理水平较高的企业作为示范企业培育，督促指导企业完善质量安全追溯体系建设。三是推进保健食品生产企业可视化监管系统建设工作，配合省局、市局完成前期调研和企业宣传工作，计划我县17家企业端接入市局平台。

餐饮环节：一是持续开展校园食品安全守护行动，切实加强对学校（含托幼机构）食堂的监管，严控重大食品安全事故的发生。在2023年春季校园食品安全专项检查中，对全县270所学校食堂实现全覆盖检查，并将检查中发现的问题形成校园食品安全风险隐患清单，通报给各中心学校和相关监管单位，并抄送驻教育局纪检组。二是强化小餐饮监管，深入开展餐饮质量提升行动。督促小餐饮经营者严格落实食品安全主体责任，执行《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，加强原料采购贮存、人员健康、清洗消毒、加工制作过程等关键环节管理，不采购加工野生动物、长江禁捕水域水产品和来源不明的食品原料，不滥用食品添加剂，保证食品原料、食品相关产品和用水符合相关安全标准，保持食品加工经营场所环境整洁。

食品抽检环节：开展2023年元旦春节专项抽检400批次，第一季度共完成食品安全监督抽检1000批次，超额完成市局下达的全年25%的任务指标，其中不合格批次30批次，抽检不合格食品批次均按“五个到位”开展核查处置。对第一季度抽检不合格食品生产经营企业负责人进行集中约谈。

三是多举措制止餐饮浪费。为深入贯彻习近平总书记关于制止食品浪费的重要指示批示精神，坚决制止餐饮环节浪费行为，太和县市监局自3月底开始，在全县辖区开展为期三个月的制止餐饮浪费专项行动，督促企业落实主体责任，在全县范围内树立厉行节约理念。开展“文明用餐，杜绝浪费”为主题的制止餐饮浪费承诺签名暨宣传活动，通过发布倡议书等形式，呼吁引导餐饮经营户及消费者积极参与制止餐饮浪费。

（二）深入开展药品安全监管工作

一是开展药品安全春风行动。全面深入排查节日和两会期间药品安全风险，加强药械妆重点品种及其生产经营企业和使用单位监督检查，严厉查处违法违规行为，提高药品安全保障水平。第一季度全县未发生区域性药品安全事件。二是开展药品网络销售监督管理。督促药品零售企业落实药品网络销售报告工作，不断完善药品网络销售质量管理制度，严厉查处药品网络销售违法违规行为。三是开展涉疫药品和医疗用品稳价保质工作。从严从快查处社会反映强烈的哄抬价格、囤积居奇、虚假宣传、虚假违法广告、假冒伪劣等违法行为。

（三）全力推进质量提升

一是推动质量强县创建工作。目前已草拟《太和县创建省质量强县工作实施方案》（征求意见稿）、《太和县创建安徽省质量强县目标任务分解表》（征求意见稿）等文件，待研究后全面启动质量强县创建工作。二是强化质量领域教育培训工作。开展《质量强国建设纲要》等政策文件宣贯工作，不断提升企业质量意识。三是开展“四个一”质量提升行动。以太和县经济开发区作为重点产业园区，选择现代医药产业作为重点行业，开展质量提升行动，从五大方面，以10项措施助力现代医药产业开展质量提升行动。四是开展质量基础设施“一站式”服务，培育2家企业参与2022年度皖美品牌最具影响力十大事件遴选，上报了2家企业首席质量官质量变革创新典型案例，宣传发动10家企业参与卓越绩效培训班，引导企业加强品牌建设。五是加强工业产品获证企业事中事后监管。组织开展获证企业全覆盖分类监管，做好食品相关产品生产企业非发证企业摸排工作，督促9家食品相关产品生产企业配备质量安全总监及质量安全员。六是开展县级产品质量监督抽查工作及后处理整改工作。突出重点工业品、重点消费品、重点行业、重点指标，开展县级产品质量监督抽查工作。七是加强特种设备监察。以遏制特种设备较大以上事故、减少一般事故、不发生有重大负面影响的事件、有效降低电梯故障率为目标，重点开展“企业主体责任推进年”活动。持续深化“黑气瓶”整治巩固提升行动，稳步推进气瓶质量安全追溯平台建设，提升在用气瓶质量安全水平。

（四）加强知识产权工作

实施高价值发明专利培育，印发《太和县高价值发明专利培育工程实施方案》，围绕太和医药产业，建立了太和县医药生物发明专利数据库，目前全县共计119件高价值发明专利入库。印发《太和县加强知识产权强县建设促进创新发展若干政策》，发布《关于开展2022年度县级知识产权奖补项目申报工作的公告》，加大知识产权政策扶持力度。提升全县企业知识产权标准化管理能力，助推知识产权强县建设。鼓励市场化知识产权服务机构发展，引导金融机构运用知识产权质押融资等产品支持企业发展。开展知识产权托管服务，托管我县企业达40家以上。举办知识产权质押融资“入园惠企”银企对接会，推进知识产权质押融资“入园惠企”行动，推动设立知识产权风险补偿基金，深化知识产权金融服务。

（五）积极创优营商环境

一是促进市场主体发展壮大。持续深化市场准入准营退出制度改革，强化涉企经营许可制度改革，优化行政服务效能。完善企业开办“六个一”体系建设，巩固、提升“全程网办、一网通办、一日办结”成果，第一季度新登记注册企业1636家。探索登记许可“智能审批”，加快实现人工审批向智能审批转变，在县农商行营业厅上线个体工商户智能审批一体机，实现个体工商户营业执照自助办理。第一季度营商环境企业开办注销领域指标评价进入全市第一方阵。

二是推进智慧化市场监管。推行“智慧化＋信用化＋网格化”监管模式，提高“双随机、一公开”监管覆盖率，制定太和县市场监督管理局“双随机、一公开”抽查计划，全面推行“一业一查”。健全企业信用风险分类监管机制，实行企业公共信用信息报告替代无违法违规证明。深入探索实施触发式监管、信用惩戒缓冲、抽查容错等包容审慎监管模式，为市场主体发展留足空间规范实施审慎认定、失信惩戒、修复退出，降低市场主体严重失信率。在安全生产、食品安全等重点领域实施非现场监管、移动监管等方式。优化营商环境市场监管领域指标评议，第一季度居全市第二。

（六）维护市场秩序

一是开展民生领域案件查办“铁拳”行动。印发《太和县市场监督管理局2023民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》，从食品中非法添加降糖降压降脂等物质、假冒伪劣化肥、生产销售劣质燃气具等十个方面开展集中整治，维护市场秩序稳定。二是加大网络执法检查力度。完成网络交易专项监管监测及日常监测工作，继续加大线上线下一体化监管工作力度，坚持统筹协调，科学监督，实现以网管网、智慧管网。三是开展反不正当竞争工作。围绕《阜阳市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见任务清单》，全面排查妨碍全国统一大市场建设典型案例。开展公平竞争法审查工作，审查2023年政府文件3份，均不存在违反公平竞争法的内容。四是推进消费维权。深化“放心消费在太和”行动，指导太和县翰林广场街区、荟旺超市、赵集乡双龙行政村、马集镇发制品产业园创建省级放心消费示范单位。推动线下无理由退货承诺活动，鼓励更多实体经营者作出有利于消费者的无理由退换货承诺。开展“3·15”国际消费者权益日系列宣传活动，在全县营造放心消费社会氛围。提升投诉举报处置效能，第一季度，接投诉举报2691件，为消费者挽回损失11.7万元。

二、下一步打算

（一）聚力促进市场主体发展壮大。持续深化市场准入准营退出制度改革，强化涉企经营许可制度改革，优化行政服务效能。完善企业开办“六个一”体系建设，巩固、提升“全程网办、一网通办、一日办结”成果，探索登记许可“智能审批”，推进企业开办智能审批。

（二）聚力守牢“三品一特”安全底线。全面落实“四个最严”，做好食品安全常态化监管工作。完善食品安全责任体系，扎实推动食品安全“两个责任”工作机制落地见效，全面推进食品安全量化分级及风险等级管理，突出“一老一小”食品安全监管重点，全力实施学校食堂明厨亮灶工程，提升食品安全水平。实施“药安”品质提升行动，提高对化妆品安全的日常监管力度。排查治理产品质量安全风险隐患，坚守不发生系统性、区域性、行业性产品质量安全风险。强化特种设备安全监管，推进电梯智慧平台落地。

（三）聚力推进质量强县建设。认真做好县级政府质量工作专项考核和绩效考核工作，在2023年度争先进位。统筹推进质量强县创建工作，培育争创各级政府质量奖。开展提质创牌行动，继续做好皖美品牌示范企业创建工作。深入开展“四个一”质量提升行动。强化缺陷产品召回管理工作，实施企业首席质量官制度，大力推进质量基础设施“一站式”服务。配合开展检验检测机构能力验证活动，推进小微企业质量管理体系认证提升行动。

（四）聚力推进知识产权强县建设。千方百计提高专利的申请量和授权量，积极引导支持企业提高知识产权创造质量，增加高价值专利申请量，推动知识产权创造既多又优、既大又强。进一步完善成果转化机制，建好用好有关知识产权公共服务平台。推进知识产权金融服务，修订出台知识产权质押贷款管理办法，进一步拓宽科技创新型企业的融资渠道。建立知识产权指导站，推动筹建我县知识产权事业发展中心，努力打造一支素质高、专业精的知识产权管理服务队伍。

（五）聚力推进市场监管能力现代化。全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管，通过运用监管信息化系统、全面实施网格化监管、提升信用监管水平、推进事中事后闭环管理、夯实基层监管基础等措施，着力解决基层执法人员力量不足、漏检少查、重复检查等问题。不断完善“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制，整合同一行业涉及多个部门的抽查事项，实行“一业一查”，建立信用风险分类管理，将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，最大限度减少对企业干扰，营造良好营商环境。

（六）聚力推进基层党建引领。坚持以党的政治建设为统领，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，夯实基层党组织政治基础；坚持把思想建设贯穿始终，扎实开展理论武装“铸魂”行动，教育引导党员干部提高政治意识与理想信念；坚持加强党支部规范提升，严格落实组织生活，提升党员服务意识，发挥支部战斗堡垒作用；坚持落实全面从严治党，不断加强党风廉政建设，打造风清气正的市场监管环境。