县经信局局长洪保荣对《太和县工业企业

复工指南》的解读 

2020年3月4日，县经信局党组书记、局长洪保荣就《太和县工业企业复工指南》作出解读。

一、起草背景

  为进一步加强全县复工工业企业新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，坚决有力隔断传染源、切断风险源，更好保障人民群众生命安全和企业的正常生产秩序，特制定《太和县工业企业复工指南》

二、  起草过程

2020年2月7日，太和县经信局成立疫情防控物资生产管理领导小组，领导小组分组走访调查企业，并将走访情况汇报经信局党组，县经信局党组根据阜阳市新型冠状病毒疫情防控指挥部通告《关于有序启动全市企业复工的通告》（第12号）精神，结合太和县疫情防控工作进展情况以及企业自身复工需求，会议讨论太和县工业企业复工情况，并将会议讨论情况上报至太和县疫情防控指挥部，经太和县疫情防控指挥部同意，特制定本指南。

三、工作目标

  （一）组织具备条件的企业尽快复工。

  （二）压实企业疫情防控主体责任。

  （三）协调解决企业复工困难。

四、主要内容

（一）严格落实企业复工防疫准备措施

1、复工申报审批条件

制定企业复工疫情防控方案。企业复工疫情防控方案包括本企业疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施等内容。

严格健全防控体系。企业必须成立由主要负责人任组长的疫情防控应对领导小组，承担本企业疫情防控和健康管理主体责任，必须组成专兼职相结合的防控工作队伍。

配备疫情防控所需物资。根据本企业职工数量和防控要求，购置配备不少于1周的口罩、消毒液等疫情防控物资，并建立库存和使用台账。企业必须至少设置1个隔离室，有条件的企业可配备必要的医护人员，做好突发情况应对准备。

落实从业人员管控要求。企业必须建立复工人员“花名册”，实行健康状况“一人一档”管理。对复工人员休假期间的生活旅行情况、身体健康状况进行全面核查登记，对县外返太人员居家隔离14天，坚持体温筛查。

执行厂区消毒防疫措施。企业复工前，必须对厂区内生产、生活、办公区域进行全面环境卫生清理，特别是人员密集场所、职工宿舍、食堂、电梯、重点设施设备等部位要进行彻底消毒处理，保持良好通风，防止病毒传播蔓延，确保不留死角、不漏盲区。

确保安全生产到位。针对本企业安全生产特点和疫情防控形势，制定复工安全生产方案。认真组织开展复工前全员安全生产和疫情防控“双到位”，做到重大安全隐患不消除绝不复工，确保生产安全运行。

2、复工申报审批流程

具备复工条件的企业向县经信局申报复工，并提交书面承诺书和其他必要的有关材料（企业复工疫情防控方案、返岗人员数量和来源台账、疫情防控物资储备数量、安全生产落实情况等）；

县经信局接到申报当日组织人员进行现场核验后提出初步意见，报县疫情防控应急指挥部企业复工组审批，下达复工通知书后方可复工生产；

对职工密集等疫情防控任务重的企业，县疫情防控应急指挥部企业复工组组织审核小组进行现场勘验，审批、勘验工作应在2日内完成。勘验通过后县疫情防控应急指挥部企业复工组审批,向企业下达复工通知。
（二）全面加强生产期间疫情防控工作

1、实行厂区封闭管理。企业要减少厂区进出通道，在每个出入口设置检测卡口，配备门禁设施和检测仪器，落实24小时人员值守，对进出人员、车辆严格检查检测，做好信息登记，严禁无关人员进入厂区。要减少一般商务洽谈、人员来访等活动，积极利用现代信息手段开展商务交流。

2、严密职工健康监测。建立职工体温日检测制度，在生产区、办公区、宿舍区等点位设置检测点，严格职工体温检测，对体温异常的及时采取处置措施。职工上下班尽量不乘坐公共交通工具。企业通勤车辆要提前做好防疫消毒，乘坐人员须佩戴口罩并测量体温。赴外地出差职工返回后，要严格落实隔离措施。

3、加强环境卫生和就餐管理。企业要对所有场所每天至少消毒一次，重点区域增加消毒频次。加强公共区域通风换气，严格空调使用管理，保持空气流通。加强就餐卫生管理，保证食材安全、餐具卫生，采取分时段供餐、分散就餐的方式，减少人员聚集。

4、落实岗位防疫措施。严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。规范岗位工作秩序，合理安排轮岗排班，采取“小班制”模式，减少单班在岗人数，暂停不必要的会议、所有聚会等活动，做到人员少流动、不聚集、不串岗。

5、强化物流车辆管理。外来货运车辆进入厂区前，要进行消毒处理，驾乘人员须佩戴口罩并检测体温，减少与厂区人员的直接接触，货物送达后尽快驶离厂区。对运输物资视情进行消毒处理。加强驾乘人员管理，保持车辆内外清洁，及时对驾驶室、门把手等接触部位进行消杀。

6、合理安排生产计划。企业要根据市场需求和生产条件，在有订单、有市场、有原料保障的基础上，科学安排疫情期间的生产计划，按需组织生产和物料采购，减少人员大范围流动，降低疫情输入风险。

7、妥善做好突发疫情应急处置。企业要制定应急处置预案，建立统一指挥、快速响应机制，落实应急值守、情况报告、物资调配、力量调动等措施。对出现发热、干咳等症状的职工，立即送医疗机构就诊治疗。确诊为新型冠状病毒感染肺炎或疑似病例的，及时联系当地疾控部门对相关人员和场所处理进行指导，并协助开展相关调查处置工作。

（三）压紧压实疫情防控工作责任

1、突出企业主体责任。企业要严格落实疫情防控主体责任和主要负责人的“第一责任”，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，抓好企业内部疫情防控工作的组织实施和督促落实，实行24小时值班和领导带班制度，加强疫情防控措施落实情况的巡查检查，确保信息畅通，重要情况妥善处置并及时报告。

2、严格职工个人防护。企业要与职工逐一签订岗位防疫承诺书，遵守相关防疫规定，如实报告个人情况，主动接受健康检测，自觉配合做好消毒、治疗、调查和隔离等应急处置措施。要通过宣传条幅、张贴通告、印发明白纸以及各类网络平台，加强疫情防控知识宣传教育，提高职工自我防护意识和能力。

3、强化复工监督检查。各地园区、政府是复工疫情防控第一责任人，对所属企业明确包联责任人，帮助企业落实责任。县疫情防控应急指挥部企业复工组加大监督指导力度，对各地复工情况进行明察暗访，及时发现反馈问题和不足，督促整改落实，对落实不力的严肃追责问责。发现未经审核擅自复工或不落实复工防控措施的企业，责令立即停工停产，对复工企业出现的违法违规行为，依法严肃处理。

五、 创新举措

 印发《太和县工业企业复工复产工作指引》、《工业企业和建筑施工企业新冠肺炎防控技术方案》，制定工业企业复工申请审批表、工业企业复工通知书，工业企业具备条件明细清单、工业企业复工网上提交复工资料并1日内审核完毕、工业企业复工备案制，解决企业复工疑问及口罩类防控物资短缺。

六、下一步工作考虑

县经信局，严格按照复工指南文件要求，切实做好疫情防控期间的复工工作，保障工业企业复工工作的顺利开展。