第一章 总则

     第一条 为了加强局机关固定资产的管理，充分发挥固定资产效用，结合单位实际情况，特制定本制度。

第二条 固定资产管理原则

1．预算管理原则   2.节约使用原则   3.按需采购原则

第三条 固定资产标准

1.设备（物品）单位价值在1000元以上；使用年限一年以上。同时具备这两个条件的，列为固定资产。

2.设备（物品）单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，也列为固定资产。

第四条 固定资产分类

根据固定资产的性质和分类标准，分为以下几类：

1.办公家具：办公桌、椅、文件柜、保险柜、沙发等。

2.通用设备：计算机、手提电脑、传真机、复印机、扫描仪、摄像机、照相机、收录机等。

3.电器设备：空调机、电视机、视频会议设备等。

4.其他不属于以上各类而符合固定资产标准的资产。

第五条 固定资产管理

（一）办公室：固定资产实物管理部门

1.对各科室的采购计划申请进行审核，组织政府采购范围目录以外办公资产的采购。

2.建立资产使用台账，对资产的保管和使用进行指导和监督。

3.每半年组织一次资产盘点，做到帐实相符。

4、对需维修、处置的固定资产提交处理意见。

（二）财务部门：固定资产账务核算部门。

1.组织制定年度固定资产的采购预算。

2.根据固定资产管理部门提供的资产的增减情况进行账务处理，建立《固定资产明细帐》，确保账账相符、账实相符。

3.负责审核固定资产采购是否在预算内，采购过程中资金运用是否合理。

4.会同办公室定期对资产进行盘点。

（三）纪检监察室：对固定资产采购过程进行控制和监督。

（四）使用部门和个人：负责固定资产的使用和保管，负责固定资产的安全、完整。  

第二章 固定资产的预算管理

    第六条 固定资产的预算管理是单位预算管理的重要组成部分，单位年度固定资产购置及处置预算应随单位财务收支预算一并编制。

第七条 固定资产购置及处置预算的编制，应由使用部门提出需求，经过办公室财务部门、固定资产实物管理部门及相关部门综合平衡后，报单位主要领导审核，并经局长办公会通过后，纳入单位预算。

第八条 固定资产购置属于政府采购范围的，按照财政部门的要求，根据政府集中采购目录及政府采购限额标准，实施政府采购。

第三章 固定资产增加的管理

    第九条 固定资产增加包括：购置、原有固定资产的扩建和改建、接受捐赠、抵债、无偿调入等。如因特殊需要添置计划外的固定资产，应由使用部门提出申请，按财务开支审批制度执行。

第十条 固定资产验收：办公室负责固定资产实物的验收入库、领用手续。凡验收合格后的固定资产，经办人负责办理正常财务报销手续后交到财务部门，财务部门登记固定资产账。

第十一条 固定资产价值确定

（一） 购置的固定资产不需要安装、建造即可使用的，按实际支付的买价、包装费、运输费、交纳的有关税费等，作为固定资产的价值。购置的固定资产需要安装、建造的，按实际支付的买价、包装费、运输费、交纳的有关税费、安装费、建造费等，作为固定资产的价值。

（二）扩建和改建的固定资产，按原固定资产的账面价值加上扩建和改建而发生的费用，作为扩建和改建后的固定资产价值。

（三） 接受捐赠的固定资产，捐赠方提供了有关凭据的，按凭据上所标明的金额加上应支付的税费，作为捐赠的固定资产的价值。如捐赠方没有提供有关凭据的，按同类或类似固定资产的市场价格，加上应支付的相关税费，作为捐赠的固定资产价值。如受赠的系旧的固定资产，应按账面净值作为捐赠的固定资产的价值。

（四） 盘盈的固定资产，按同类或类似固定资产的市场价格，作为盘盈的固定资产的价值。

（五） 无偿调入的固定资产，按调出单位的账面净值加上发生的运输费、安装费等相关税费，作为调入的固定资产的价值。

第四章 固定资产的日常管理

     第十二条 固定资产保管

固定资产在领取使用时，使用人员是固定资产保管的责任人，负责固定资产在使用过程中的安全和完整。

第十三条 固定资产维护和保养

为延长固定资产的使用寿命，办公室应定期组织人员对单位的固定资产进行日常维护和定期检修，防止因各种人为的和自然的因素而遭受损失。

第十四条 固定资产报废

需要报废的固定资产包括：

1、达到或超过使用期限且不能正常使用的。

2、因故损毁又不能修复的。

3、按规定需要报废的。

4、经鉴定必须报废的。

各部门需要报废的资产，由办公室财务部门按照有关手续办理并进行账务处理。

第五章 固定资产清查盘点的管理

     第十五条 固定资产清查盘点是验证单位账面上各项固定资产的真实存在、使用情况和存放地点，以及是否存在账外资产的必要手段。

第十六条 办公室和财务部门共同组织固定资产的清查盘点。

第十七条 固定资产清查盘点的方式

（一） 不定期盘点：根据单位工作或特殊任务的需要，对单位固定资产进行单项或全面的清查盘点。

（二） 定期盘点：每年的10月至11月，即单位年度财务决算前，应对单位的固定资产进行一次全面的清查盘点。办公室与财务部门共同对清查盘点的结果进行核实。

第六章 固定资产处置管理

     第十八条 固定资产处置按照有关财务制度进行，并及时对账务进行调整，做到账账、账卡、账实三相符

第七章 附 则

    第十九条 局属事业单位按照本办法执行