2022年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划、加快高质量发展的关键一年。当前国内经济长期向好的基本面没有变，省内经济运行继续延续回升势头，我县主要经济指标发展后劲明显增强。同时省市对标沪苏浙、学习合芜滁、加速一体化的战略布局也正在深入推进，以上政策、机遇的叠加将进一步为我县拓展更大发展空间、释放更多有效资源，为我县经济社会高质量发展注入了强大动力。

一、2022年预算编制的指导思想和基本原则

2022年我县财政工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，心怀“国之大者”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以政领财、以财辅政，推动财政高质量发展，继续做好“六稳”“六保”工作，更好发挥财政职能作用，加强统筹财政资源，强化预算约束和绩效管理，努力提高财政资金使用效率，保持全县经济运行在合理区间。

2022年预算编制的基本原则是:一是厉行节约。坚决落实政府真正过紧日子要求,完善能增能减、有保有压的分配机制,继续压减一般性、非重点、非刚性支出,降低行政运行成本。二是以收定支。坚持量入为出,有多少钱办多少事,做到支出安排与事业发展需要、财力保障水平相适应。三是保障重点。聚焦中央、省、县重大决策部署,调整优化支出结构,把有限的财政资金用到“刀刃”上。四是注重绩效。全面实施预算绩效管理,大力削减低效无效支出,切实提高财政资金配置使用效益。五是深化改革。推进预算支出标准体系建设,打破基数概念和支出固化格局,强化预算安排挂钉机制建设,提高预算编制科学性、规范性。

二、县本级2022年四本预算收入和支出安排

1、一般公共预算。一般预算支出拟安排680000万元，其中本级可用财力收入232000万元，上级补助预收入403943万元，上年结转26000万元，调入资金23009万元，地方政府一般债务转贷收入43970万元；收支相抵，全年收支平衡。

2、政府性基金预算收入拟安排206004万元（其中：国有土地使用权出让收入预算200000万元，城市基础设施配套费收入5000万元，小型水库移民扶助基金收入4万元，污水处理费收入1000万元），政府性基金补助收入12099万元，地方政府专项债务转贷收入53244万元，收入类预计271347万元；基金预算支出拟安排271347万元，其中社保和就业支出4万元，城乡社区支出179244万元，债务付息支出33227万元，债务发行费用支出137万元，地方政府专项债务还本支出58735万元，当年基金预算收支平衡。

3、国有资本经营预算。我县无此项预算。

三、转移支付情况说明

2022年转移支付预算403943万元，具体预算情况如下：  一般性转移支付收入380000万元，主要包括：体制补助收入57674万元，均衡性转移支付收入78000万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入30153万元，结算补助收入11287万元，产粮（油）大县奖励资金收入10346万元，固定数额补助收入130万元，贫困地区转移支付收入10999万元，公共安全共同财政事权转移支付收入4197万元，教育共同财政事权转移支付收入36217万元，文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入490万元，社会保障和就业共同财政事权转移支付收入58342万元，医疗卫生共同财政事权转移支付收入19736万元，节能环保共同财政事权转移支付收入1818万元，农林水共同财政事权转移支付收入44002万元，交通运输共同财政事权转移支付收入13789万元，灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入339万元，其他一般性转移支付收入2531万元。

专项转移支付收入15000万元，主要包括：一般公共服务102万元，公共安全240万元，教育142万元，文化体育与传媒40万元，社会保障和就业1382万元，卫生健康605万元，节能环保3579万元，城乡社区140万元，农林水6249万元，商业服务业58万元，自然资源海洋气象93万元，住房保障1336万元，灾害防治和应急管理61万元，其他收入976万元。

四、政府债务情况

2021年省财政厅下达我县政府债务限额1372335万元，其中：一般债务限额374989万元，专项债务限额997346万元。截止2021年我县政府债务余额1234965.04万元，其中：一般债务余额292050.04万元，专项债务余额942915万元。2021年我县新增政府债务167865.61万元，其中：新增一般债券15265.61万元(其中外债766万元)，新增专项债券152600万元。偿还到期政府债务84417万元，其中发行再融资债券还本51167万元，财政资金偿还33250万元。

2021年新增政府债券资金使用情况如下：

1、新增一般债券资金14485万元，使用0万元。

2、新增专项债券资金152600万元，使用76460.63万元。

2021年新增专项债券资金支出明细表                

单位：万元

   五、预算绩效管理情况

  （一）三个同步。在编制2022年部门预算时,对相关支出均要按要求设定绩效目标,并与预算编制同步申报、同步审核、同步批复下达。

  （二）全程管控。绩效目标要覆盖所有财政性资金,绩效目标管理工作要贯穿财政预算编制的全过程。

  （三）提升质量。在全面编制预算资金绩效目标的基础上,进一步细化、量化具体绩效指标,不断提高绩效目标的编制水平和质量。