为贯彻落实中央、省委、市委全面推行河长制工作决策部署，我县河长制工作紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河湖管护总体目标，纵深推进河长制“六大任务”，扎实推动乡村振兴发展，全面推行河长制工作取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下： 

一、基本情况

全县主要河流共8条、乡镇级大中河沟共114条、村级小河沟共126条，县乡村三级河长共663名。根据省市要求和我县实际，更新《太和县河长巡河制度》《太和县河长制考核办法》，进一步完善我县河长制工作制度体系。2022年以来，我县组织总河长会议1次、发布4号县级总河长令、协调办理市河长办督办单21次、下达交办单19次；各级河长共开展巡河3万余次，核查整治各类问题76个，有效改善了我县河流生态环境。

二、河长制工作开展情况

（一）水资源保护行动。水资源管理方面，严格落实省、市下达我县的“三条红线”，2022年上半年全县用水总量1.13亿立方米，有效控制在目标用水总量2.48亿立方米之内，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量同比下降16%。地下水管理与保护方面，根据阜阳市水利局《关于第二轮中央生态环境保护督察反馈地下水超采问题2022年度整改任务的函》（阜水资源函〔2022〕19号），太和县需永久填埋5眼自备井，现已全部完成。坚持举一反三，在整改过程中对不符合规定的取水井进行封填取缔，共封填取缔取水井13眼；地热井分类整治工作已通过县政府研究，目前具体整治方案待审核后下发。完善落实节水制度、巩固发展节水型社会建设成果方面，节水型社会建设达标2021年11月已通过省级验收、2022年5月通过部级复核；创建省级节水企业1个、市级节水型小区1个和县级节水型公共机构5个，目前已完成验收前的准备工作。饮用水水源保护区划分方面，目前已完成农村“千吨万人”、乡镇集中式饮用水水源保护区划定。

（二）水域岸线管护行动。根据阜阳市水利局《关于复核确认水利“三区三线”相关成果的通知》（阜水计函〔2022〕112号）以及《关于〈太和县人民政府河湖管理范围划定方案〉的批复》（太政秘〔2019〕75号）等文件要求，对74条不设防河道管理范围线做出调整，保障了河道行洪及堤防安全。我县积极推进中小河流系统治理工作，目前，已完成老母猪港所有河道疏浚工程及西界洪河所有支沟河道疏浚工程，完成建设桥梁11座，正在建设桥梁4座，过路涵1座；独龙沟闸已建设完成，双建闸、溢流坝、双清路涵均已完成90%，完成护坡6000米，共投资8100万元，并积极开展了新一轮中小流域系统治理工程的前期工作。

（三）水污染防治行动。我县较好完成中央环保督查“回头看”及省环保督查交办的水污染整改任务，做好入河排污口审批工作。目前，已完成税镇镇工业聚集区污水处理厂入河排污口、河西污水处理厂及回用工程入河排污口审批工作，并动态更新入河排污口清单。为防止船舶修造企业造成的水污染问题，太和籍船舶均已安装污水处理设施，并已通过船检部门检验。我县重点推进畜禽养殖等农业面源污染治理，畜禽粪污资源化利用率达到96%以上，全县600多家规模养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率100%，4家畜禽粪污收集处理中心正常生产运行。

（四）水环境治理行动。为尽快实现颍河阜阳段上游断面水质稳定达标，我县制发了《太和县颍河阜阳段上游断面水质达标专项行动工作实施方案》（太环委办〔2022〕71号），扎实推进问题整改，持续改善颍河太和段水环境质量。落实《关于印发〈太和县西淝河支流水污染问题整治方案〉的通知》（太政办秘〔2021〕51号）文件精神，扎实推进西淝河各支流整治，落实西淝河太和段支流地表水断面生态补偿机制及水质监测工作，切实改善西淝河水质状况。开展全县域地表水断面生态补偿工作，进一步落实黑茨河、沙颍河、万福沟太和段各乡镇对本行政区域水环境的管理职责，落实各级河长职责，强化水环境管理，保护和改善水环境质量。

（五）水生态修复行动。为保护和恢复渔业资源，每年4月1日—6月30日，我县对沙颍河、黑茨河、谷河、西淝河、界洪河5处水域实施全面禁渔，规定在禁渔区和禁渔期内，禁止船网下水，禁止所有捕捞作业（包括螺、蚬、虾等）以及其他任何形式的破坏渔业资源和渔业生态环境的作业活动。在沿河及鱼市张贴禁渔公告500多份，并在电视、网站、微信等进行宣传，悬挂宣传横幅100多幅，设置永久型禁渔标牌近20处，发放禁渔宣传材料3500份，印制禁用渔具宣传手册2000份。同时积极开展执法检查，一年来共出动车（艇）70多辆（艘）次、执法人员560人次，查处违法捕鱼5起，没收电鱼器具2台套、锚鱼具30多把，收缴违法网具500多米。为促进我县境内天然水域的修复和渔业可持续发展，我县实施增殖放流项目，分别在沙颍河、黑茨河增殖放流青草鲢鳙等各类经济鱼苗600多万尾，有效补充和恢复生物资源的群体，改善了生物的种群结构，同时也维护了生物的多样性。为遏制人为水土流失，2022年检查涉及水土保持企业70多家，征收水土保持补偿费约60万元，开展水土流失专项检查3次，按时完成水利部和水利厅下达的图斑整改任务11项。

（六）执法监管行动。今年以来，我县开展“蓝盾”、“清江请河”等专项执法行动，共出动执法人员231人次，巡查打击56次，出动执法车（艇）63台次，严厉打击水事违法行为，切实维护我县正常的水事秩序。通过发布4号县级总河长令，要求各部门全面开展涉河突出问题排查整治，深入排查是否存在不符合岸线保护利用规划确定功能定位的涉河开发活动，全面打击破坏河道堤防、岸坡、闸涵、泵站等水利设施违法行为及非法采砂行为。6月份，我县收到中央及省市涉河突出问题警示片涉及我县问题整改清单后，立即组织人员现场核查，并通过无人机航拍方式沙颍河、椿樱河等进行全河段、全区域、全覆盖排查。经过排查，对蓝驳船厂、沙颍河二桥等涉河违法建设项目和涉河突出问题进行了专项整治，逐步恢复了河湖水域岸线生态功能。

三、存在问题

一是部分河长对责任河道管护内容了解不够全面，发现问题能力有待提高，推进工作力度还不够大，对于硬任务缺少攻坚克难的担当。二是少数乡镇和成员单位对河长制工作的认识仍不够到位，在重视程度和推进力度上不够主动，不够得力，导致部分工作发展不平衡。三是河流河岸治理河面污染源多，河道环卫设施短缺破旧，急待增添更新。四是西淝河流域治理进度缓慢，目前仅三堂镇完成整治验收工作，部分已完成治理的乡镇未及时提交申请验收报告，整治验收工作需加大力度。五是部分入河排污口整治成效不高，由于城区雨污管网混接、错接、漏接等问题，城区的污水收集能力不足。个别乡镇驻地污水处理厂提质增效不稳固，受季节及人口外出务工流动影响，进水水质、水量不稳定。六是历史欠账较多，历史遗留问题一时难以快速完成整治，如部分乡镇街道存在沿河建设的老房子。

四、下一步工作安排

围绕全面推行河长制工作要点，紧盯考核目标，立足工作实际，下一步我县河长制工作将紧抓以下几个方面：

一是强化思想认识。持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真学习贯彻党的二十大精神，深化河流治理对地方经济社会发展重要性的认识，把河流治理工作摆上重要议事日程，全面落实水资源保护、岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态恢复、执法监督六项任务，切实增强抓好河流治理工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是强化河长履职。严格落实各级河长职责，根据太和县河长制领导小组出台的《河长履职办法》要求，切实规范河长履职、河长定期巡查、河长考核和信息通报等工作，将河长制管理工作进一步落实到河段、落实到人员，实现责任的逐级落实，构建河流治理长效机制，实现从“河长制”向“河长治”的飞跃。

三是强化典型引领。认真总结成功经验，梳理工作特色亮点、树立工作典型，形成示范效应。坚持以点带面，通过打造幸福河湖工程，形成太和特色的河道治理管理模式，实现全县河长制治理体系不断完善和治理能力的全面提升。

四是强化督查考核。加大督查力度，坚持定期与不定期、综合与专项、样本抽取与全面督查相结合等方式，提高督查工作的针对性和实效性。完善考核评价体系，着力加强动态考核、绩效考核和群众满意度测评，采取日常监测考评与年终考核相结合、自评与互评相结合、第三方监测与媒体暗访相结合等方式，全方位实施对河长、河长办和河长制工作相关职能部门的监察考核。做好饮用水水源地保护、涉河生态环境突出问题排查整治、城乡污水处理提质增效、水生态补偿、农村黑臭水体整治等重点工作任务。

五是强化资金保障。切实加大河长制工作的资金保障力度，推进构建“以政府公共财政投入为主，充分发挥市场融资作用、鼓励社会资金广泛参与”的河道治理投融资机制。加强水利、环保、建设等专项资金整合，突出保障重点项目实施，提高财政资金使用效率。健全多元投入机制，制定出台扶持政策，鼓励和吸引社会力量参与生态河道建设，加大城镇污水治理投入力度。

六是强化宣传引导。广泛运用传统媒体、新媒体等各类宣传阵地，积极传播河长管河治河护河的正能量，不断提升群众关注度、知晓率和满意度。要把生态河道建设纳入公益性宣传范围，充分调动社会各方面的积极性。要充分发挥媒体的监督作用，积极反馈百姓反映的难点问题、社会关注的热点问题，接受群众监督，回应群众期盼。

       太和县水利局

                                  2022年12月5日