关于印发《太和县政务服务单位“一把手坐窗口”工作实施方案》的通知

县直各单位：

经研究同意，现将《太和县政务服务单位“一把手坐窗口”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

太和县人民政府办公室

2023年3月28日

太和县政务服务单位“一把手坐窗口”工作实施方案

为贯彻落实政务服务标准化、规范化、便利化要求，切实推动“一窗受理集成服务”改革向纵深推进，不断提升窗口政务服务质量和服务效率，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照深化“放管服”改革优化营商环境决策部署及贯彻落实省委市委县委持续深化“一改两为”，全面提升工作效能大会的决策部署，进一步改进作风、狠抓落实、服务群众，解决群众企业堵点难点问题，畅通服务群众“最后一公里”，不断提升政务服务效能，全面优化营商环境，助推太和县经济社会高质量发展。

二、主要任务

各政务服务单位主要负责人、业务负责人通过到县政务服务大厅“代办”“陪同办”“坐窗办”等方式，实际体验事项审批办理流程，对本部门人员工作方式、政务服务事项办理过程等进行指导、优化。主要从以下方面寻找提升空间。

1.熟悉本部门优化营商环境工作情况，了解窗口工作人员服务流程、仪容仪表、办事态度、工作纪律和工作作风等情况，指导窗口工作人员改进工作作风，提升服务质量。

2.从“管理视角”转换为“服务视角”，沉浸式体验窗口业务。

（1）体验事项办理流程。重点体验要件数量、办理环节、办理时限、跑路次数和网上办理等要素，看是否达到全国最优，有无提升空间。

（2）体验事项配套服务。重点体验首问负责、一次性告知、咨询引导、热线服务、网上查询、服务指南、表格设置、自助办理和投诉监督等要素，是否利民便民，如何改进服务。

（3）体验事项相关证明材料。重点体验证明依据、设置必要和证明获得，看有无奇葩证明、循环证明、重复证明，如何通过信息共享简化证明。

（4）体验改革举措推进成效。重点体验推进跨层级跨区域跨部门办理、“一网、一门、一次”等改革举措落实情况，看是否实现真正意义上的“跨省通办”“全县通办”“最多跑一次”“一件事一次办”，还存在哪些制约要素。

3.“零距离”“面对面”联系企业群众，接待办事对象现场咨询和来访，收集服务对象的意见建议，分流转办企业群众投诉举报，跟踪投诉举报办理结果。

4.每次与本单位派驻政务服务大厅窗口工作人员（包括受委托承担本单位事项办理的政务服务大厅或者其他单位工作人员）或与县政务服务管理局相关领导、业务科室负责人进行交流，听取并记录对派驻工作、业务办理及存在问题等情况的介绍，帮助解决实际问题。

三、相关要求

1.各政务服务单位将《太和县政务服务单位“一把手坐窗口”计划表》（附件2）提前3天以邮件形式发送县数据资源管理局备案；每季度结束后15天，将《太和县政务服务单位“一把手坐窗口”情况》（附件3）以邮件形式发送县数据资源管理局备案；县营商环境中心适时对各单位“一把手坐窗口”开展情况进行督查考核。

2.各政务服务单位要以“一把手坐窗口”为契机，进一步严格落实制度、改进作风、服务群众。按照“应进必进、进必授权”的原则，直接面向社会公众提供的政务服务事项，一律进驻政务服务大厅并实质办理；派驻的窗口工作人员原则上为本单位正式在编人员，派驻人员在窗口工作时间一般不少于两年，年终考核由政务服务大厅根据其在窗口工作实际开展，派驻单位不再进行考核；充分授权首席代表审批权限，推动事项审批前移，不断强化窗口的服务功能；政务服务单位提拔任用干部，同等条件下优先在派驻窗口工作人员中产生。

3.各政务服务单位立足本单位业务实际，每年推出创新举措一项以上，提升服务能力和创新能力，在“一网、一门、一次”改革中为企业和群众打造更为便捷、更为舒适的办事体验。

四、保障措施

1.强化组织领导。建立由县数据资源管理局牵头，县直各政务服务有关单位组成的“一把手坐窗口”工作组，定期调度工作进展、协调解决实际问题、统筹推进相关工作。专项工作小组办公室设在县数据资源管理局，具体承担日常工作。

2.建立常态化工作机制。“一把手坐窗口”作为各政务服务部门优化办事流程、提高窗口服务效能的一项常态化工作持续推进，按照主要负责人每月不少于1次，分管负责人每周不少于1次，每次不少于半天的频次开展，确保覆盖本单位全部事项。

3.强化问题整改推进工作提升。各政务服务单位在“一把手坐窗口”活动发现的问题，要建立问题台账，列出整改清单，制定整改措施，明确整改时限，切实站在服务企业、方便群众的角度，对标对表先进地区，立整立改，相关资料报工作组办公室留存，作为“互联网+政务服务”绩效考核的重要依据。

4.加强宣传营造氛围。县直各相关单位要多形式多渠道，加大对推行政务服务“一把手坐窗口”工作的宣传力度，让企业群众真正感受到深化“一改两为”的新作为新变化，相关报道宣传择优报送县“互联网+政务服务”工作领导小组。

工作组联系人：陈云洋 联系电话：8655518

邮箱：thxsjzyglj@126.com

附件：1.太和县政务服务单位“一把手坐窗口”单位

2.太和县政务服务单位“一把手坐窗口”计划表

      3.太和县政务服务单位“一把手坐窗口”情况（模板）

附件1

县直政务服务有关单位名单

中共太和县委统一战线工作部、太和县发展和改革委员会、太和县卫生健康委员会、国家税务总局太和县税务局、太和县公安局、太和县人力资源和社会保障局、太和县自然资源和规划局、太和县文化旅游体育局、太和县市场监督管理局、太和县农业农村局、太和县住房和城乡建设局、太和县交通运输局、太和县民政局、太和县城市管理行政执法局、太和县退役军人事务局、太和县医疗保障局、太和县应急管理局、太和县统计局、太和县教育局、太和县财政局、太和县科学技术局、太和县经济和信息化局、太和县水利局、太和县商务局、阜阳市太和县生态环境分局、太和县司法局、太和县气象局、太和县烟草专卖局、太和县残疾人联合会、太和县总工会、太和县红十字会、太和县委党史和地方志研究室、太和县档案馆、太和供水集团有限公司、国网安徽省电力有限公司太和县供电公司、太和国祯金鹰燃气有限公司         

附件2

太和县政务服务单位“一把手坐窗口”计划表

    注：需提前1周发县数据资源管理局邮箱（thxsjzyglj@126.com）备案

附件3

太和县政务服务单位“一把手坐窗口”情况

（模板）                                   

一、基本情况

本部门共涉及政务服务事项XX项。截至目前，通过“一把手坐窗口”体验XX项 （附工作台账及佐证资料），发现问题XX个，解决问题XX个，减少XX件材料、压缩XX个环节、节约XX时间，取得了什么成效等。

二、问题整改情况

针对主要任务中发现的XX问题，采取了哪些措施、取得了哪些成效等。

三、下一步工作计划