各乡镇人民政府，经济开发区管委会，县直有关部门：

《太和县人民政府办公室关于印发太和县贯彻落实〈气象高质量发展纲要（2022—2035年〉工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                 太和县人民政府办公室

                 2023年8月11日

气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）和全国气象高质量发展工作电视电话会议精神，落实好《安徽省贯彻〈气象高质量发展纲要（2022—2035年）〉实施方案》（皖政办秘〔2022〕56号）、《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市贯彻落实〈气象高质量发展纲要（2022—2035年）〉重点任务举措的通知》（阜政办秘〔2023〕2号）精神，为加快推进太和县气象事业高质量发展，进一步提高气象服务保障能力，结合实际，特制定本工作方案。 

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，面向重大战略、面向人民生产生活、面向科技前沿，以提供高质量气象服务为导向，坚持创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展，加快推进气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为加快建设现代化美好太和提供更加优质的气象服务保障。

（二）总体目标

到2025年，气象观测更加精密智能，预报预警更加精准可靠，气象服务更加精细普惠，现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全，气象服务供给能力和均等化水平显著提高，气象现代化迈上新台阶。天气预报准确率达到88%以上，强对流预警信号时间提前量达到45分钟以上；公众气象服务满意度稳定在90分以上；气象趋利避害作用显著，人工影响天气效率进一步提升。

到2035年，建成科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的气象业务体系，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。气象与社会经济各领域深度融合，结构优化、功能先进的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，公众气象服务满意度稳步提高。

二、主要任务

（一）保障生命安全，筑牢气象防灾减灾第一道防线

1.健全完善气象防灾减灾机制。坚持分级负责、属地管理原则，建立健全“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾体制机制。完善以气象预警信息为先导的应急响应联动机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力。定期开展气象灾害防御水平评估，督促落实气象灾害防御措施。依法做好重大规划、重点工程项目气候可行性论证，强化重大工程建设气象服务保障。加强与周边区域灾害性天气联防联控。（责任单位：县气象局、县应急局。配合单位：县自然资源和规划局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县经济开发区管委会、县水利局）

2.提高全社会气象灾害防御应对能力。加强气象灾害综合风险普查成果应用，建立重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，推进重大灾害性天气叫应和靶向发布能力建设。实施“网格+气象”行动，将气象防灾减灾纳入乡镇基层网格化管理，健全基层气象信息员队伍。推进综合防灾减灾示范社区建设，加强农村气象灾害防御标准化和农村多雷击地区雷电防护基础设施建设，建设雷电灾害治理工程示范点。 （责任单位：县气象局、县应急局，配合单位：县民政局、各乡镇）

3.提高气象灾害监测预报预警能力。完成太和县精细化气象灾害风险普查和区划。健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警业务，提高极端天气气候事件和流域区域洪涝、城市内涝等气象风险预报预警能力。完善与应急、交通、农业、住建、水利、生态环境等涉灾部门气象灾害风险会商研判机制，联合开展重点行业气象灾害阈值研究。（责任单位：县气象局，配合单位：县应急局、县城管局、县交通局、县农业农村局、县住建局、县水利局、县生态环境分局）

4.健全防雷安全责任体系。进一步落实防雷安全政府领导责任和部门监管责任，压实企事业单位，特别是易燃易爆物品相关企业的主体责任。将防雷安全监管工作纳入各级安全生产工作考核。加强雷电灾害的监测、预警、科普宣传以及灾后调查、鉴定等工作，增强全社会防雷减灾意识。（责任单位：县气象局，配合单位：县应急局、县住建局、县经济开发区管委会）

5.加强人工影响天气工作。完善政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管的人工影响天气保障机制，发展安全高效的人工影响天气作业技术和高性能新型作业装备，建设标准化固定作业点，全力推进人工影响天气作业能力建设，提高防灾减灾救灾、保障粮食安全、生态环境保护与修复和重大活动和应急保障服务等人工影响天气作业水平。（责任单位：县气象局，配合单位：县公安局、县交通局、县人武部、县农业农村局，配合单位：各乡镇）

（二）强化核心业务，夯实气象高质量发展基础

6.完善精密气象监测网络。补齐沙颍河、黑茨河、茨谷河等防汛重点河流气象灾害和次生灾害易发多发地区的气象监测短板。建设太和X波段天气雷达，加密地面观测站网密度、更新升级气象观测设备，建设微型自动气象站，提升强对流、暴雨、大风等灾害性天气的监测能力。实施基层台站综合改造工程，开展太和国家基本气象观测站的观测场改造提升工作。加强气象探测环境保护，鼓励和规范社会气象观测活动，推进观测数据的收集与应用。（责任单位：县气象局，配合单位：县应急局、县自然资源和规划局、县财政局）

7.构建精准气象预报系统。加强多源气象数据融合集成技术应用，加强淮北雨季、秋季连阴雨、夏季高温、冬季低温雨雪等高影响过程的气候监测预测和预警。在安徽省气象局、阜阳市气象局的技术支撑下，逐步形成“五个一”的精准预报能力，实现提前1小时预警局地强对流天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。（责任单位：县气象局，配合单位：县科技局）

8.发展精细气象服务系统。推进气象服务数字化、智慧化转型，发展智能研判、精准推送的智慧气象服务，实现“智慧气象”与“数字太和”建设精准对接，完善气象部门与农业、交通、电力、旅游等服务主体互动机制，提高气象数据应用服务能力。（责任单位：县气象局，配合单位：县数据资源管理局）

（三）聚焦生产发展，服务经济社会高质量发展

9.实施乡村振兴战略气象保障能力提升工程。围绕“多种粮、种好粮”加强农业气象综合监测网络建设，建设植被和物候观测系统，强化无人机、卫星遥感等先进技术在农情监测中的应用，提升高标准农田气象保障能力。做好主要作物、畜牧业、水产养殖业和特色农业气象服务技术和产品的应用，做好全流程、精细化农业气象服务，保障粮食安全。加强农业气候资源开发利用，开展精细化农业气候区划和农产品品质评价服务，打造“气候好产品”品牌。联合农业部门成立农业气象专家库，开展农业气象灾害实地调查和评估。（责任单位：县气象局，配合单位：县农业农村局）

10.实施交通强县气象保障行动。完善综合交通气象监测网，提升交通气象监测预报预警能力，实施大雾、道路结冰等恶劣天气高影响路段气象保障服务。开展极端天气气象咨询服务，构建分灾种、分路段的精细化交通气象服务。（责任单位：县气象局，配合单位：县交通局、县公安交管大队、县城管局、县应急局）

11.实施“气象+”赋能行动。为天气高影响行业提供数字化气象服务产品，深度融入相关行业智能化决策平台和运营管理系统。加强旅游景区气象预报预警信息传播设施建设，完善旅游气象监测站网，及时发布旅游安全气象风险预警，为旅游安全和旅游品牌建设提供高质量专业气象服务。提升能源开发利用、规划布局、建设运行和调配储运气象服务水平。开展能源电力安全运行和电力调度精细化气象服务，强化大风舞动、电线覆冰等电力气象灾害预报预警，探索开展电网安全运行和电力调度精细化气象服务。积极发展金融、保险气象服务。（责任单位：县气象局，配合单位：县发改委、县经信局、县经济开发区管委会）

（四）关注生活富裕，优化高品质生活气象服务供给

12.建设覆盖城乡的气象服务体系。加强城乡气象灾害监测预警，加密城乡气象观测站点，提升分灾种、分区域、分时段、分强度、分影响的灾害性天气监测预警能力。将气候可行性论证纳入国土空间规划、海绵城市等重大城市规划与建设项目。推进“智慧气象”服务城市交通、防洪排涝、供电、供水，保障城市生命线安全运行。构建行政村全覆盖的气象监测及预警信息发布网络。（责任单位：县气象局，配合单位：县应急局、县文旅体局）

13.加强气象科普体系建设。将气象灾害防御科学普及工作纳入综合科普体系和全民科学素质行动计划，提高公众气象防灾减灾安全意识。加强教育、科技、应急、气象等部门信息共享，联合开展气象灾害应急处置科普宣教活动。推动建设气象科普资源共建共享机制，建设气象防灾减灾科普宣传教育和气象文化基地，加强气象科普队伍建设，提升全民气象防灾减灾意识和自救互救能力。（责任单位：县科协、县气象局、县应急局，配合单位：各乡镇）

（五）围绕生态良好，强化生态文明建设支撑保障

14.提升大气污染防治攻坚气象保障能力。推进气象与生态环境部门的数据共享、会商研判和应急联动，联合开展大气污染防治基础研究，提升突发大气污染事件气象应急响应能力。（责任单位：县气象局、县生态环境分局）

15.强化气候资源合理开发利用。加强气候资源普查和规划利用工作，开展风电和光伏发电开发资源量评估，为风电厂、太阳能电站等规划、建设、运行、调度提供高质量气象服务。（责任单位：县气象局，配合单位：县发改委、县经信局）

（六）坚持科技创新，汇聚气象高质量发展动能

16.强化科技创新。通过市县共建、部门合作等方式，聚焦本地天气特征，开展灾害性和极端天气机理、客观预报方法、概率预报等基础研究，强化高影响灾害性天气预报预警、行业服务等领域的科研攻关，提升太和气象防灾减灾服务能力。（责任单位：县气象局，配合单位：县科技局）

17.强化人才队伍建设。加大气象人才引进力度，加快形成气象高层次人才梯队。将气象人才纳入各级人才工程、创新团队、专家库选拔的专业领域，推进人才队伍转型发展和素质提升。优化人才发展环境，建立以能力、贡献为导向的气象人才评价机制。大力弘扬科学家精神和工匠精神，加大先进典型宣传力度。（责任单位：县气象局）

三、保障措施

1.加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，健全完善气象高质量发展议事机构和工作机制，成立太和县气象高质量发展领导小组，统筹推进重点工作，协调解决气象发展中的重大问题，确保各项工作任务落实落细落到位。

2.统筹规划布局。科学编制实施气象设施布局和建设规划，推进气象资源合理配置、高效利用和开放共享。建立健全跨部门的气象观测站网分工建设、共享共用机制，规范气象观测设施管理。

3.加强投入保障。加大对公共气象服务的政策和资金支持，继续完善双重计划财务体制，建立健全稳定的气象发展财政保障机制，支持太和县气象高质量发展。

附件：太和县气象高质量发展领导小组

附件

太和县气象高质量发展领导小组

为加快推进太和气象高质量发展，进一步提升气象服务全县经济社会高质量发展的能力水平，经研究，决定成立太和县气象高质量发展领导小组（以下简称气象领导小组）。气象领导小组成员如下：

组  长：宋丽芳    县政府副县长

副组长：王  伟    县政府办公室党组成员

高金波    县气象局副局长（主持工作）

成  员：曹  林    县经信局党组成员

        王俊辉    县交通运输局副局长

        徐大鹏    县发改委党组成员

        范伟峰    县住建局副局长

        朱智勇    县农业农村局副局长

        李  伟    县水利局党组成员

        张贡献    县公安局副局长

        牛子新    县民政局副局长

        李  军    县科技局副局长

        李佩新    县财政局副局长

黄小川    县自然资源和规划局副局长

牛  鹏    县应急局副局长

张  扬    县乡村振兴局副局长

陈晓东    县数据资源管理局副局长

邱建利    县城管局副局长

孔避凡    县生态环境分局总工程师

薄  岩    县重点工程建设管理中心副主任

蒋大伟    县文化旅游体育局副局长

张勇华    县人武部副部长

王  伟    县公安局交管大队大队长

李国庆    县经济开发区管委会副主任

气象领导小组负责研究部署、指导气象高质量发展工作。其主要职责是统筹推进气象高质量发展重点工作，协调解决气象发展中的重大问题，确保各项工作任务落实落细落到位。

领导小组下设办公室，办公室设在县气象局，高金波兼任办公室主任。