为深入实施“项目谋划提质行动”,持续做优项目谋划“百日会战”工作品牌,进一步充实项目储备,提升谋划质效,切实发挥重大项目对经济社会发展的核心支撑作用,县政府决定自8月下旬到11月底,集中100天左右的时间,在全县开展2023年重点项目谋划“百日会战”(以下简称“百日会战”),现结合工作实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实党中央、国务院决策部署及省市工作安排,坚持产城融合、制造强县,牢固树立“项目为王”理念,聚焦新型工业化、新型城镇化、乡村振兴等重点领域,全面落实全市工业投资千亿计划和“三个百亿”行动,谋划推进一批战略性、支撑性、引领性的重点项目,坚持高点谋划、高效保障、高标落实,推动形成储备充足、滚动接续、推进有力的项目工作格局,持续扩大有效投资,助推经济社会高质量发展,奋力建设现代化美好太和提供坚实支撑。
二、目标任务
(一)谋划2023年增补项目。结合全省四季度重大项目开工动员工作,增补谋划一批年内计划开工的重点项目,纳入2023年第三批市级重点项目计划,谋划项目总数10个以上。
(二)谋划2024年项目。按照“在建一批、开工一批、储备一批”的思路,谋划2024年项目盘子,项目总数200个以上、总投资2000亿元左右。突出新建项目谋划,谋划计划开工项目不少于60个、年度计划投资40亿元以上。突出制造业项目谋划,重点谋划新能源和节能环保、绿色食品、新能源汽车和装备制造、新材料、生命健康、绿色建筑建材、纺织服装等制造业项目,项目个数、年度计划投资占比45%以上。突出重大项目谋划,对标经济运行“季度赛马”,谋划计划开工总投资80亿元以上制造业项目不少于1个。
三、谋划标准
(一)准入标准。项目应符合法律法规、国家产业及环保相关政策,工业项目总投资不低于5000万元,其他项目总投资不低于1亿元。500万元以上,5000万元/1亿元以下项目参照该方案同步开展谋划。
(二)深度要求。2023年增补项目要求必须为2023年12月31日前能够实质性开工的项目,申报时需提供项目备案及用地预审文件。2024年项目按照建设阶段划分为续建项目、计划开工项目和储备项目,续建项目指2023年12月31日前已开工、2023年继续建设的项目,申报时应提供项目前期审批文件并填写项目投资代码(至少提供项目备/审批/核准、用地预审与规划选址/租赁协议、环境影响评价、节能审查意见、施工合同/设备采购合同);计划开工项目指2024年内能够按规定完成前期审批手续并开工建设的项目,申报时需提供项目备案或前期工作推进计划;储备项目指正在开展前期工作并已取得积极进展、“十四五”期间有可能转化开工的项目。
(三)其他要求。项目建设周期及投资安排应坚持实事求是、科学统筹,量力而行、尽力而为;项目信息须完备、真实、有效,严禁弄虚作假、数据失真;项目边界应清晰,原则上以单体项目申报,尽量避免以产业园、基地等形式出现。
四、实施步骤
(一)谋划阶段(9月中旬前)。按照项目谋划目标任务及具体要求,围绕重点领域深入谋划一批重点项目,填写附件1-2,电子版于8月27日前报县抓项目稳投资促增长领导小组办公室(以下简称“县项目办”)汇总。各分管副县长,三大领域责任单位(县经信局、县住建局、县农业农村局)8月28日开始对谋划项目分领域、分单位进行研究会商,会商后由项目报送单位登录太和县项目信息管理系统进行在线申报。9月中旬形成初步成果。
(二)评审阶段(10月中旬前)。县项目办、三大领域责任单位、项目报送单位组织相关专家,引入第三方专业机构,对初步谋划的重大项目进行联评、预审,对项目的落地性、可操作性从严把关,提升项目包装精细化、科学化水平。县项目办对全县项目谋划情况(包括目标任务完成情况、投资规模、项目结构等)进行分析排名、定期通报。
(三)成果阶段(11月底前)。根据项目评审结果及节点安排,精选一批成熟度高、成长性强的项目,分批次纳入2023年第三批市级重点项目计划及2024年市级重点项目计划,报经县委、县政府审定后,精心组织实施。剩余项目择优纳入2024年市级储备项目计划,由各责任单位进一步深化项目编制,加快推进项目前期工作,分批次组织实施。
四、保障措施
(一)加强组织领导。县项目工作领导小组负责统筹、指挥重点项目谋划“百日会战”工作,县项目办负责“百日会战”工作协调和全县谋划项目的收集汇总、调度推进工作。三大领域责任单位负责新型工业化、新型城镇化、乡村振兴项目的汇总、调度推进工作。各乡镇人民政府、经济开发区、县直有关单位要分别成立工作机构,组建工作专班,主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,确保责任到位、目标到位、落实到位,按要求完成项目谋划目标任务。
(二)强化调度通报。各乡镇人民政府、经济开发区管委会、县各行业主管部门分别牵头负责本地区、本行业领域重点项目谋划调度推进工作,定期梳理项目谋划推进情况、及时研究分析存在问题并提出解决建议,每月10日前向县项目办报送项目谋划进展情况(首次报送日期为8月27日)。县项目办对全县项目谋划推进情况实行月调度、月通报,充分利用重点项目要素保障“星期六”会商机制,及时协调解决项目在谋划过程中遇到的困难和问题。
(三)严格督查考核。县项目办采取重点抽查的形式,对“百日会战”推进情况开展专项督查,对推进不力、不按要求落实的单位给予通报,对相关责任人进行约谈。将项目谋划“百日会战”工作落实情况作为月度考核“加扣分项”,纳入全年绩效目标考核,根据工作完成情况酌情加减分。
(四)提高质量效益。各行业主管部门及要素保障部门要加强业务指导,坚持质量效益优先,加强风险防范,严格落实各项产业政策,规范招商引资政策和行为,不盲目追求项目数量和投资规模,依法合规开展项目谋划、包装及申报工作,严格把关项目亩均效益、投资强度,合理配置资源要素,确保项目谋划准、效益好、落地实。
附件:1.2023年增补项目清单
2.2024年谋划项目清单
附件1
2023年增补项目清单
填报单位(盖章): 填报时间: 填报联系人及联系电话: 单位:亿元
序号 | 项目名称 | 行业类型 | 建设 地点 | 建设 单位 | 牵头协调推进责任单位 | 牵头推进单位责任人 | 总投资 | 2023年计划完 成投资 | 前期手续完成情况(已完成的填写完成时间,未完成的填写计划完成时间,如202309) | 计划开 工时间(*月) | 联系人 | 联系 电话 | 备注 |
审批/核准/备案 | 规划选址及用地预审 | 可研 报告 | 规划 设计 | 节能 审查 | 环境 评价 | 其他(注明) |
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行业类型分为:传统产业升级改造、战略性新兴产业、现代服务业、农林、创新能力、新型城镇化、水利、能源、交通、生态环保、社会事业、文化产业等12个行业。
附件2
2024年谋划项目清单
填报单位(盖章): 填报时间: 填报联系人及联系电话: 单位:亿元
序号 | 项目 名称 | 建设阶段(续建项目/计划开工项目/储备项目) | 行业 类型 | 建设 地点 | 建设 单位 | 牵头协调推进责任单位 | 牵头推进单位责任人 | 总投资 | 2024年计划投资 | 前期手续完成情况(计划开工项目填写) | 目前进展 | 计划开工时间(*年*月) | 计划竣工时间(*年*月) | 联系人 | 联系 电话 | 备注 |
审批/核准/备案 | 规划选址及用地预审 | 可研 报告 | 规划 设计 | 节能 审查 | 环境 评价 | 其他(注明) |
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行业类型分为:传统产业升级改造、战略性新兴产业、现代服务业、农林、创新能力、新型城镇化、水利、能源、交通、生态环保、社会事业、文化产业等12个行业。