任昱宗委员：    

       您在县政协十一届二次会议上提出的关于“加强防灾减灾能力建设，保障人民群众生命财产安全”提案，已被县政协列为第123号提案，现就提案中所涉及的内容答复如下：一、已采取工作措施1.基础设施建设、救灾物资储备投入方面。县级各部门储备库以及乡镇防汛物资仓库中已储备价值880万多元的应急抢险物资装备；县减灾委办公室为充分做好生活救灾物资保障工作，每年与朴人商厦协商，预订应急救灾物资：矿泉水15万瓶、方便面5000箱、大米30吨并签订预购合同；修订下发《太和县应急物资保障规划（2021-2025）》，指导“十四五”时期我县应急物资保障事业高质量发展。2.应急队伍建设方面。已成立堤防和涵闸、城市排水等专业防汛应急抢险队，建立县救援常备队伍，沿颍河、黑茨河乡镇组建防汛抢险队和巡堤查险队。全面推进防灾减灾人才战略，防灾减灾专业人才队伍结构不断优化，逐步建成以防灾减灾管理和专业人才队伍为骨干力量，以各类灾害应急救援队伍为突击力量，以防灾减灾社会工作者和志愿者队伍为辅助力量的防灾减灾队伍。3.宣传工作方面。每年组织“5.12”防灾减灾日和“10.13”国际减灾日现场宣传活动，在县减委会统一部署下，各成员单位在广场进行集中宣传，发放各类宣传品3万余套。借助活动组织各项应急演练活动，开展线上防灾减灾科普宣教活动。以综合减灾示范社区创建及防震减灾师范学校申请为契机，发放防灾减灾救灾类书籍300余本，开展防灾减灾专家讲座，以示范引领作用带动更多群众增强防灾减灾意识。二、下一步工作计划1.强化队伍建设。依托县乡两级应急消防专职机构建设契机，合理设置县乡两级兼职自然灾害风险防范机构，做到职责、人员和经费“三落实”，为我县自然灾害领域重大风险防范工作有效开展打下坚实保障。充分调动工作人员的积极性和主动性，培训学习钻研业务知识，提高专业水平和业务素质。2.狠抓防范工作措施落实。坚持抓早、抓小、抓苗头要求，进一步加大风险排查和隐患治理力度，针对排查的风险隐患严格按照问题整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实原则”，进行整改落实到位，并实行闭环管理。3.加强自然灾害监测预警。密切监视天气变化，实时掌握雨情、水情、汛情、旱情、工情、险情，加强与相关部门的信息沟通和会商研判，积极主动做好自然灾害防御准备工作，科学调度各类工程，充分发挥水利工程综合减灾效益，切实有效防御各类自然灾害。4.加大安全知识宣传教育。定期开展安全知识进家庭、进校园、进企业、进社区、进乡村，努力提高广大群众的安全防范意识，增强自救和互救能力。同时，结合冬季自然灾害发生规律和易发、多发、频发的特点，全面排查治理各类自然灾害风险，加强灾情管理，畅通灾情信息报送渠道，切实做好各类安全事故防范工作。关于你在提案中提到的我县部分乡镇防灾减灾能力欠缺，沿沙颍河、黑茨河乡镇较多，且乡镇基础设施落后，救灾物资品种储备品种较少，救援队伍力量薄弱、群众意识淡薄的问题，在近年来的防汛抗旱工作中已逐步完善增强，此块内容回复如下：一、建强组织、落实责任每年汛前县防办及时调整县级防指组成人员，并对我县行政负责人进行了包括城市防汛、防洪河道的责任分工；按照县领导农村工作包保责任分工，进行了县包乡防汛包保分工。指导各乡镇同步调整防指组成人员及责任分工，落实党委书记任政委、乡镇长为指挥长上下贯通的指挥体系，明确了各乡镇分管负责人任防办主任，落实乡包村责任体系，进一步提升组织指挥能力，增强指挥部指挥功能，落实防汛抗旱责任，明确职责。二、提升应急能力建设，保障安全所需1.着力构建防汛抗旱预案体系。县防指已完成《太和县防汛抗旱应急预案》《太和县防御台风应急预案》《太和县超标准洪水防御预案》、《太和县沙颍河抢险应急预案》、《太和县黑茨河抢险应急预案》等预案的修订；各相关部门、各乡镇防汛应急预案已同步修订完成。2.强化人员队伍保障。一是依托人武部基干民兵，建立120人的县救援常备队伍。二是成立县水利局抢险队员、城管局360人的应急小分队，3家本地水利建筑施工企业专业技术人才组建县防汛抢险专业队伍。三是对我县可以紧急调用、具备一定抢险能力的施工队伍、我县登记备案的大型抢险机械、社会应急力量进行了摸排，确定了联络方式及调用机制，确保抢险应急需要。四是成立防汛应急救灾专家库，其中包含民政、城管、教育、卫生、气象、应急、水利等部门共34名专家；水利部门成立有水旱灾害防御专家组，共同为我县防汛应急救灾工作提供技术支撑。同时，督导全县各乡镇组建了50人的应急抢险队，沿颍河、黑茨河乡镇按照每公里堤防50人全部组建了巡堤查险队，确保在大的汛情面前，召之即来，来之能战，战之能胜。3.强化物资保障。近年来，我县应急、水利、城管等部门积极筹措资金，共添置了排涝泵车、大型应急照明灯、无人机、编织袋、铁锹、块石等700万元防汛应急抢险物资装备，同时2022年应急局将部分救生衣、铁锹、帐篷等按照防汛任务的轻重分发到各乡镇。根据县防汛抢险工作需要，应急局与我县砂石料常备大户晶宫、恒信搅拌站、钢材销售等多家企业签订砂石等防汛物资社会号料购销协议；与太和朴人商厦签订胶鞋、雨伞、手电筒、矿泉水、方便食品等应急抢险物资社会号料购销合同，为我县防汛抗旱救灾工作奠定了坚实的物资保障。6.强化培训演练。每年汛前汛中，县应急局都会举办局全体干部职工防汛抗旱业务春训班；县防指办组织对全县防汛指挥长、乡镇分管负责人、相关部门防汛业务人员、抢险队伍等近300人进行防汛抗旱业务培训；组织开展全县大型防汛抗旱应急抢险演练，进一步评估预案、检验装备，提高广大干部群众的防汛抗洪意识、领导干部的应急处置指挥能力、增强部门间的配合协调能力和各级抢险应急队的作战能力，以此增强实战效率和实战水平。县应急局同县融媒体中心签订了宣传合作协议，针对防汛抗旱、避灾减灾等方面的知识，利用应急广播、电视、微信公众号、政务网、宣传日活动等手段，向公众广泛宣传；让防灾避灾意识入脑入心，切实提高人民群众防汛抗旱参与度。7.积极开展乡镇防汛抗旱标准化建设。2023年3月，县防指办下发了《太和县基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作方案》，文件聚焦基层防汛抗旱应急能力提升，围绕“五个强化、五个提升”分批开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设，到2024年沿沙颍河各乡镇完成建设任务，建成上下贯通、责任压实、响应快速、防控严密、保障有力的基层防汛抗旱应急能力体系，大力提升基层防御暴雨、洪涝、干旱等灾害水平，努力实现“不死人、少伤人、少损失”的防汛抗旱工作目标。目前相关乡镇建设正在进行中。8.强化信息化支撑保障。目前我县有气象局气象监测预报预警系统；城管局指挥中心现有智慧城管系统，且接有公安局天网监测系统端口，可实时观测城区及大部分乡镇积涝情况；水利局建有基层防汛预警系统，可实现对雨水情、县境内河流、涵闸等水利工程基础数据的实时查询，并实时监视雨情、水情，对可能致灾的汛情进行预警。各系统经过检查维护，均运行正常。下一步我们将牢固树立“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的底线思维，深刻汲取“郑州7.20特大暴雨灾害”教训，坚持“预”字为先、“实”字为基、“责”字在肩，高度重视，未雨绸缪、超前部署，及早做好各项防御准备，进一步夯实防汛抗旱基础，提升灾害救援能力，最大限度减轻水旱灾害损失。继续加强与县人民武装部建立防汛抢险用兵对接机制，联合开展防汛勘察和专业培训。坚持政企共建，依托骨干建筑施工企业组建专业队伍，不断拓展抢险救援专业力量，及时开展实战化演练，提升应急抢险救援能力和水平。有针对性的补充、更新防汛抗旱物资装备，为我县抢险救援工作提供坚实的队伍和物资保障。加强业务培训，努力提升防汛抗旱应急指挥人员业务素质和工作水平，加强一线技术人员和抢险救援队员的业务培训，切实提高培训效果和覆盖面。精准指挥调度，强化各地各部门联动，加密会商频次，加大雨情、水情、汛情综合分析研判，科学部署应对突发情况，最大限度降低灾情、减少损失。感谢你对我们工作的关心和支持。办复类别：A类联系单位：太和县应急管理局联系电话：0558-8611867 抄送：县政协提案委。注：办复类别共分A、B、C、D四类：A类：所提问题已经解决或基本解决；B类：所提问题正在解决或已列入计划准备解决；C类：所提问题目前条件限制或其他原因有待以后研究解决：D类：所提问题留作参考或不可行。                       承办单位（印章）                       2023年9月25日