各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县安委会有关成员单位：

中秋、国庆即将来临，为进一步强化节日期间安全生产工作，防止生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，让全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就做好中秋、国庆节前后安全防范工作通知如下：

一、认清安全形势 提高政治站位

今年以来，全县安全生产形势总体稳定，但是在道路交通、建筑施工、城镇燃气、工贸等领域涉险事件依然较多，同时我县各类生产经营单位数量多、分布广、安全基础薄弱，特别是农村合用场所点多面广、火灾隐患突出。加之中秋、国庆节日期间，商贸经营活动频繁，出行旅游人群大幅增长，重要场所和路段人车密集，安全风险增大，安全防范工作压力陡增。要切实提高政治站位，坚持“人民至上、生命至上”，强化红线意识，筑牢底线思维，充分认识到中秋国庆假期安全防范工作的极端重要性、严峻性和复杂性，采取切实可行的防控措施，坚决防范各类生产安全事故发生。

二、迅速安排部署 强化精准防控

各乡镇（开发区）、有关单位要于中秋国庆节前认真开展风险分析研判，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，学习《中华人民共和国安全生产法》和国务院安委会安全生产15条措施，观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，就本乡镇本部门本单位抓好落实安全防范工作进行专题研究部署。要分析研判节日期间各类安全风险，根据本乡镇本部门本单位生产经营活动和事故发生的规律特点，对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查，制定针对性的安全防控措施。

三、防范化解风险 排查整治隐患

从文件下发之日起至10月6日，各乡镇（开发区）、各有关部门和单位以及县安委会4个常态化督查组，要结合正在开展的重大事故隐患排查整治2023行动、城镇燃气安全专项整治、动火作业安全专项整治、醇基燃料等新型液体安全专项整治工作等，突出重点行业、重点部位深入开展中秋国庆假日前后安全生产隐患排查整治和督导检查，严防各类生产安全事故发生。重点排查督查以下内容：

（一）各乡镇党委政府（开发区党工委管委会）、各重点行业领域主管部门和生产经营单位召开专题会议安排部署情况；制定和实施中秋国庆假期安全防范工作实施方案情况；制定完善中秋国庆期间突发事件和安全事故应急预案和应急准备情况。（责任单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县安委会各成员单位。）

（二）各乡镇（开发区）、各重点行业领域主管部门制定中秋国庆期间领导带班、重点岗位24小时值班制度和人员在岗在位情况，其他领导干部外出报备、保持通讯联络情况；突发事件和安全事故应急处置和规范上报情况；组织成立检查组，深入开展安全防范工作检查，对发现的问题隐患督促整改等情况；对“一单四制”管理的重大事故隐患进行安全监控、动态管理、重点防范等情况。（责任单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县安委会各成员单位。）

（三）生产经营单位主要负责人履职情况、建立和落实全员安全生产责任制情况、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况；危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况；开展安全风险辨识、评估、分级管控和公告情况；安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况；建立事故隐患排查治理制度、开展隐患自查自改自报、实行整改闭环管理情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资情况等。（责任单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县安委会各负有安全监管职责的部门。）

（四）各职能部门落实安全生产“三管三必须”，加强重点行业领域安全生产监管工作情况。重点内容包括：

1.消防（含森林防火）：持续推进合用场所、自建房消防安全专项集中排查整治行动，逐户执法监管到位，全面落实合用场所火灾隐患闭环整改情况；常态化推进电动车违规充电专项治理行动开展情况；省、市、县挂牌督办重大火灾隐患治理情况；加强人员密集场所、大型商业综合体、文物古建筑、卫生医疗机构、社会福利机构、学校等重点单位排查整治情况；加强重点时段、重点区域、重点人群的森林火灾防控工作，组织开展森林火灾风险隐患排查整治情况。（责任单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县消防救援大队、县应急局、县公安局、县自然资源和规划局、县文化旅游体育局、县商务局、县卫健委、县民政局等。以下均需各乡镇人民政府、经开区管委会落实属地责任，不再重复列出）

2.旅游景区和大型群众性活动：游船、摩天轮、玻璃栈道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全检查情况；大型群众性活动举办单位、景区、公园、游乐园控制高峰时段游人总量，针对可能发生人员集聚的情况提前做好应急预案和疏导方案，防范拥堵、踩踏事件发生情况。（责任单位：县文化旅游体育局、县公安局、县市场监管局、县城管执法局。）

3.餐饮娱乐场所：假期承办婚庆的大型活动场所、农家乐、临时构筑物等建筑结构安全、消防安全、燃气安全、食品安全排查整治情况；安全设施、消防设施齐全完好情况；疏散通道和安全出口畅通情况。（责任单位：县公安局、县商务局、县住建局、县市场监管局、县消防救援大队。）

4.危险化学品和烟花爆竹：要突出抓好危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等重点环节。要构建重大危险源常态化安全管控制度，加快推进化工园区整治提升，加强油气长输管道风险隐患排查治理要结合市级危化品重点县专家指导服务工作，深入开展化工项目安全设计诊断复核、非法违法“小化工整治攻坚和精细化工“四个清零”回头看。要督促危化生产企业加强对安全设施设备的检查和维护，严防泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要加强烟花爆竹管理，强化对批发企业和零售网点安全生产条件的监督检查，规范烟花爆竹存储、运输和经营行为。（责任单位：县应急局、县发展改革委、县交通运输局、县经信局、县公安局、县生态环境分局。）

5.道路交通：深刻吸取颍上县“6.28”和阜南县“8.21”交通事故教训，集中整治工程运输车、渣土车等营运性质车辆各类违法违规行为，以及秋收农忙季节农用车、三轮车、皮卡车非法载人和小客车、面包车超员情况；加强重点时段、重点路段的动态巡查流动执法，严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无证驾驶、非法营运情况；省、市挂牌整治公路安全隐患治理情况；加强“两客一危一货”和校车等重点车辆动态监管和车辆性能维护保养，依法查处违法违规行为情况；推进临水临边、急弯陡坡等路段交通安全设施完善情况。渡口渡船安全管理情况、客货运输船舶超员超载、非法载客、非法营运等违法行为情况。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县城管执法局、县农业农村局、县教育局、县地方海事（港航）管理服务中心。）

6.建筑施工：房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械、中毒窒息事故措施情况；高大模板支撑体系、桥梁及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施制定和落实情况。（责任单位：县住建局、县农业农村局、县交通运输局、县水利局、县发展改革委、县重点工程管理中心。）

7.特种设备：特种设备使用登记和日常维修保养情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的完好情况；应急预案的制定和演练情况；人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况。（责任单位：县市场监管局、县住建局、县卫健委等。）

8.工商贸：针对有限空间领域风险隐患情况，扎实推进有限空间作业安全确认，紧盯医疗、造纸和污水处理系统等易发生有限空间作业事故的企业情况；开展较大危险因素辨识管控工作，强化金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷领域隐患排查治理；强化危险品仓库、生产装置、罐区、管道等重点部位安全监管，落实防火、防触电、防中毒窒息等安全措施情况。（责任单位：县安委会各负有安全监管职责的部门。）

9.城镇燃气。深刻汲取我县城关镇“2023.8.8”燃气爆燃事故教训，深入开展城镇燃气安全专项整治，聚焦“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题环境”，着力破解燃气安全深层次矛盾问题，切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安全突出风险隐患；燃气经营企业加强老旧小区燃气管道排查、检维修和改造，执行燃气设施维修抢修和工期服务程序规定情况；瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为查处整治情况。（责任单位：县住建局、县市场监管局、县公安局、县消防救援大队、县商务局、县应急局、县城管执法局。）

10.能源、教育、社会福利、渔业渔船、水利、医疗卫生等其他行业领域，也要根据工作实际确定具体的检查内容，切实加强安全防范措施。（责任单位：县发展改革委、县教育局、县民政局、县农业农村局、县水利局、县卫健委等。）

四、落实安全责任 强化工作措施

（一）强化各方责任落实。各乡镇（开发区）、县安委会成员单位要切实增强政治自觉和责任自觉，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，强化生产经营单位主体责任与政府监管责任，落实“三管三必须”，建立健全生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的长效机制。

（二）强化执法监管和事故管控。结合全县重大事故隐患排查整治2023行动进入精准执法阶段，负有安全监管职责的部门要准确把握、精准运用《中华人民共和国安全生产法》等法律条款，提升依法治安能力。常态化落实“十批百点”重大事故隐患挂牌督办和落实“一单四制”动态闭环治理重大隐患，对拒绝或拖延整改的企业，坚决依法停产整顿，确保查到位、改到位。

（三）强化应急值守和风险预警。各乡镇（开发区）、县安委会成员单位要严格执行中秋国庆假期领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，及时规范准确报告，科学妥善应对处置。密切关注灾害性天气，分析人流、车流突发增长以及其他可能引发灾害的危险因素，及时发布气象、交通、旅游等方面的预警信息，提醒、引导公众和企业做好防范应对工作。

（四）强化信息报送。各乡镇（开发区）、县安委会有关成员单位于10月7日下午下班前，将本乡镇、本行业领域落实中秋国庆假期安全防范工作情况书面报送县安委会办公室；县安委会4个常态化督查检查组分2期上报督查检查小结和问题隐患清单（附件2）至县安委会办公室。联系电话：8636628，邮箱：th8636628@163.com

附件：1.太和县安全生产工作常态化督导检查组分工

2.太和县安全生产工作常态化督导检查发现问题

清单

太和县安全生产委员会办公室                                 2023年9月19日