一、起草背景及依据

根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于实施肉牛肉羊增量提质行动的通知》（农办牧﹝2021﹞31号）和《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于做好2023中央财政粮油生产保障等项目实施工作的通知》（皖农计财函﹝2023﹞595号）等文件精神和要求，结合我县实际，制定《太和县2023年肉牛肉羊增量提质行动项目实施方案》（以下简称实施方案）。

二、制定意义和总体考虑

通过对牛羊养殖场种草养畜、设施设备升级改造和活牛活羊活体引进的支持，建立草畜配套、种养结合的发展机制，不断提升饲草料供应能力和养殖场设施设备水平，进一步提升牛羊肉供给保障能力和肉牛肉羊规模化养殖水平，实现肉牛肉羊养殖量的增长、质的提高目标。

三、研判和起草过程

5月底，省财政厅下达了2023年中央财政农业发展资金预算，分配我县1105万元用于肉牛肉羊增量提质行动项目。6月份，省农业农村厅、省财政厅印发了农业产业发展资金项目实施方案；8月份，省农业农村厅办公室印发了《关于进一步做好2023年度中央财政农业产业发展资金畜牧业发展等项目工作的通知》。畜牧兽医股和动物疫控中心组织人员认真学习中央和省文件精神并组织召开座谈会，参考周边县区的经验做法，同时紧密结合太和县实际，在项目的总体思路、补助对象、支持范围补贴标准、实施要求、实施程序、保障措施等方面，进一步细化实化形成《实施方案》征求意见稿，发送相关单位和部门进行意见征求。10月12日县农业农村局党组会议研究同意。10月16日，县农业农村局党组书记、局长李永军签发，印发《实施方案》。

四、工作目标

以提升牛羊肉供给保障能力和肉牛肉羊规模化养殖水平为目标，自2023年7月1日至2024年6月30日，在全县范围内重点支持种草养畜和设施设备升级改造，加快建立草畜配套、种养结合的发展机制，不断提升饲草料供应能力和养殖场设施设备水平。到2023年底，全县牛羊肉产量增长2%以上，牛羊规模化养殖比重增加2个百分点以上。力争到2025年，全县牛羊肉产量增幅达到8%以上，牛羊规模养殖水平提高10个百分点以上。

五、主要内容

1.补贴对象：一是全县范围内肉牛年出栏100头以上或肉羊年出栏500只以上，并在养殖场直联直报信息平台备案登记的规模养殖场（户）、家庭农场或专业合作社，；二是具备皖北黄牛、黄淮山羊等地方品种保护选育条件的规模养殖场。经营主体的养殖场用地要符合政策要求，且环评手续齐全，有营业执照。项目实施期间，粪污不能有效利用对环境造成污染的经营主体和已享受乡村振兴发展衔接等财政资金补贴的项目均不在补助范围之内。

2.补贴标准：补助标准分类分档确定，原则上单个项目主体补助资金不超过当年新增总投资额的15%，最高不超过120万元。主要包括优质牧草种植补贴、新（扩）建养殖设施补贴、新增生产设施设备补贴、肉牛肉羊活体引进补贴、地方品种保护选育补贴。补贴总资金为1105万元，先申请先拨付，资金调剂使用，用完为止。

六、创新举措

该项目首次在太和县实施，实施方案参考了其他地方的经验，按照省秸秆变肉工程和肉牛振兴计划要求，对肉牛肉羊规模养殖场从省外购进商品犊牛、架子牛、羔羊活体的给予补贴，有利于增加我县牛羊增量的积极性。项目实施完成后县农业农村局委托第三方机构进行专项审计。  

七、保障措施

一是加强项目管理。二是加强技术指导。三是强化绩效考评。

八、下一步打算

    根据2023年太和县肉牛肉羊增量提质行动项目实施情况和绩效评价结果，向省农业农村厅申报2024年项目，保持政策的稳定性和连续性，进一步提升牛羊肉供给保障能力和肉牛肉羊规模化养殖水平。

九、政策咨询

范炜  县农业农村局畜牧兽医股  0558-2936006

刘宏  县动物疫控中心  0558-2910301