政府工作报告

──2023年10月28日在关集镇第十二届人民代表大会

第二次会议上

关集镇人民政府镇长  宋  雪

各位代表：

现在，我代表关集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2023年上半年工作总结

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。回顾2023年上半年历程，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕既定目标，凝心聚力，开拓实践，综合实力持续提升，城乡面貌日新月异，社会事业繁荣进步，各项工作取得了一定的成绩。

（一）学深悟透，让党的二十大精神入脑入心

把思想建设作为重要基础，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神转化为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、行动自觉。深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把主题教育转化成推动我镇事业发展的具体措施，激发广大干部群众奋进新时代的干劲和信心。

（二）凸出重点，有效巩固拓展williamhill中国 成果

一是压实责任重部署。及时召开会议部署巩固拓展williamhill中国 成果工作，精心谋划、扎实开展脱贫户分类管理、2023年防返贫监测帮扶集中排查、反馈问题整改“回头看”等工作，保持工作力度不减。二是科学分类精施策。规范分类程序，对脱贫户进行分类，确定稳定脱贫户216户，一般脱贫户1013户，脱贫监测户3户。三是精心组织重排查。开展防返贫监测集中排查，共走访排查14216户，排查共发现问题480条，新识别监测户14户31人，促进各项政策措施尽快落地生效，确保不发生一例返贫致贫。四是网格管理促落实。优化调整镇村组三级网格，对排查发现以及上级部门反馈的预警信息，通过入户排查、走访核实、综合研判等途径，全面进行调查核实、风险评估、动态帮扶，形成以村组网格员为主、镇村干部为补充、镇村组三级上下联动的网格化管理机制。

（三）久久为功，描绘乡村新画卷

一是立足农业，扛稳粮食安全责任。小麦单产突破550公斤，小麦总产达到3万吨。大力推广托管服务和土地流转，流转土地达到2.7万余亩。创建两个万亩品牌优质小麦示范片，全镇优质小麦种植比例达到98%。大力发展养殖业，上半年生猪出栏量14600头、家禽出栏63000只；生猪存栏量12000头、牛羊存栏9920头（只）、禽类存栏12万只。蔬菜种植集约化水平明显提升，集中蔬菜大棚种植面积增加了30余亩，瓜果种植面积达到3000余亩。二是拓宽产业，提升特色现代农业发展水平。构建农业发展体系，以种植粮食作物为主，形成了以品牌优质小麦为主导，瓜果、蔬菜种植、畜禽及水产养殖共同发展的农业产业体系。大力培育“一村一品”特色，全镇各村因村施策，积极引入致富带头人返乡创业，其中王寨集村种植洋葱600余亩、梁庄村种植艾草400余亩、茨东村种植薄荷200余亩、中高村引进“大水桶”养鱼4万余尾、闫庙集村新建一座甲鱼工厂化养殖场存栏甲鱼25万余尾等，充分发挥致富带头人在产业融合中的示范引领作用，助力农产品产业化、多元化、规模化经营。三是发挥优势，村集体经济不断壮大。2023年上半年，全镇依托土地托管社会化服务、光伏发电、资源发包、村级成立供销合作社或劳务服务公司承接小型公益项目等方式，全镇村集体经济收入435万元，持续依托土地托管社会化服务模式，通过经营主体+村集体经济组织+农户的模式，引领群众参与，实现三方共赢。引导群众大力发展庭院经济，购买60余亩菊花苗，用于有意愿的群众在房前屋后种植，美化人居生活环境，提升群众收入。四是特色整治，让乡村环境更宜居。立足实际，按照政府主导、群众参与的方式开展农村人居环境整治工作。年初制定年度工作计划，在做好日常人居环境整治工作的同时，列出重点提升试点自然村计划，积极动员群众参与，目前已打造重点提升自然村60个；同时各村每月定期开展清洁文明户评选活动，引导群众积极参与村民自治、参与人居环境整治。推动农村基础设施提档升级，建设“四好农村路”10.8公里，一事一议道路建设2.3公里，主干路两侧安装路灯300余盏。加强生态环境治理，全面落实“河长制”，对5处黑臭沟渠开展集中整治，投入45万余元对魏沟水体的黑臭问题开展清淤疏浚工程，彻底解决魏沟水体污染问题。常态化开展规模化养殖企业污染防治检查工作，对镇域内29家规模化畜禽养殖场，分类施策，逐户建立问题整改台账，针对性的提出切实可行的整改措施，从根源上解决养殖污染问题。五是项目建设推进有力。集中攻坚徐淮阜高速（关集段）、城乡供水一体化（关集地表水厂）、引江济淮二期工程太和县调蓄水库项目征迁工作，序时完成项目区内的房屋拆除、供地工作，祝庄安置点已开工建设，有力保障了国家项目按计划建设实施。

（四）暖心服务，满足人民群众新期待

一是坚持以民为本。上半年新增低保10户17人，新增五保9人；对生活存在暂时困难群众开展临时救助4人次，并在特殊节点对辖区内困难群众、残疾人、留守儿童等特殊群体开展帮扶慰问，关怀关爱群众生活。将移风易俗重点整治内容纳入村规民约，并与“道德模范”“好婆婆”“好媳妇”等先进典型树评活动有机结合，以模范促崇德，以典型育新风，持续推动社会风气向上向善转变。二是丰富文化活动载体。半年以来，送戏下乡文艺演出13场次，体育活动开展5场次，围绕我们的节日活动开展诵读、宣讲8场次；让更多的农民群众在文化参与、文化享受中愉悦身心、陶冶情操。三是稳步推进就业。新增实名制就业107人，稳定就业率98.13%。申请创业担保贷款15人，为跨省务工者申请交通补贴512人，帮扶失业人员再就业2人。四是安全生产更为坚实。制定了党政领导干部安全生产职责清单，明确了年度安全生产工作重点，常态化抓好安全生产工作，辖区内无一起重大安全生产事故发生，群众生命财产安全得到有效保障。五是基层治理不断优化。健全治安网络，“平安关集”扎实推进，夜间巡逻“不打烊”，行政刑事处罚52人，群众安全感、满意度进一步提升；推广“四事四权”工作法，配备网格员167名，各级五老人员350名，采用四事四权工作法解决矛盾纠纷28件；用“热心、关心、耐心、细心”模式，打造快乐信访新局面。服务群众换位思考，站在公正、公平立场上解决问题，把矛盾解决在基础，化解在萌芽状态，保持关集稳定的大好局面；多种方式全方位宣传自建房安全有关政策，对全镇167户在建自建房施工安全及486家经营性自建房开展常态化督查整改，消除安全隐患。

（五）政治统领，政府自身建设不断加强

半年来，我们坚定党对政府工作的全面领导，自觉接受监督，进一步提高政府公信力和执行力。服务型政府建设稳步推进。始终坚持以人民为中心，树牢宗旨观念，紧紧围绕持续转变政府职能，积极拓宽服务群众的渠道，全方位推进服务型政府建设，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要；廉洁政府建设有力推进。始终保持政治上的清醒和坚定，把自我革命进行到底，把严的主基调贯彻到底，大力提升不正之风和腐败问题整治，持之以恒推动党风廉政建设和反腐败斗争。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，统计、教育、武装等工作取得新进展。

回顾半年来的工作成果，我们更应该清醒地认识到经济发展和工作中还有不少问题和差距，主要表现为以下几点：一是产业发展基础薄弱，持续增收难。大部分群众依靠传统种养业，特色产业普遍规模较小、新型经营主体带动能力弱，利益联结和分配机制不健全，群众抗风险能力较低；二是土地流转率有差距，镇村干部对群众守住“自留地”的惰性思想破解不够，“小田变大田”进展缓慢；三是村集体经济发展相对缓慢。镇村两级对于村集体经济发展的思路不开阔，缺乏闯劲和拼劲，内生动力不足，资源禀赋不佳。

二、下半年工作打算

下一步我们将进一步提高思想认识，加强工作统筹性、突出性和持续性，进一步分解细化工作任务，制定工作方案，按周按月列出时间进度表，明确职责，狠抓落实，确保工作高效推进，取得实际效果。

下半年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署，以经济社会发展为主线，贯彻新发展理念，开启关集全方位发展的崭新历程。

围绕上述目标，我们恪尽职守，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）加快农业转型升级

壮大特色产业，发展配套产业，鼓励发展股份合作。坚持把集约化经营、规模化发展作为提升农业效益的重要措施。引导群众按照自愿、有偿的原则进行土地流转，努力提高农产品附加值。提高土地集约化水平，引导特色种植、立体种植。大力倡导养殖规模化发展。

（二）持续改善人居环境

持续推进人居环境整治，不断深化关集镇人居环境整治成果，大力培育和践行社会主义核心价值观，发挥新时代文明实践站作用，坚持定期开展人居环境整治现场观摩会等活动，持续评选“美丽庭院”、“清洁文明户”等先进典型，为改善人居环境提供精神保障。

（三）注重培育乡风文明

继续实施文化惠民工程，推进文化村镇建设，活跃群众文化生活。深入推进精神文明创建，进一步夯实全镇公民道德建设基础，整体提升镇村文明程度。大力推进移风易俗工作，大力宣传殡改、婚改的重大意义，营造良好的社会氛围。

（四）协调发展社会事业

不断完善社会管理与服务体系建设，不断巩固和提高精神文明创建水平。切实加强安全生产工作，减少和防止安全事故的发生。全面落实城乡居民基本医保政策，提高服务质量。扎实做好巩固williamhill中国 成果、民政救助、救灾、社会保障等各项民生工作。

（五）强力推进乡村振兴

大力发展现代农业。争取政策资金扶持，利用好现有资源，积极谋划到村项目。按照“服务农村、富裕农民、发展农村”的总体要求，大力发展现代农业，积极动员群众发展产业，加大宣传，让群众接受新思想、新方式，加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变。加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快新农村信息化建设，不断完善农村综合信息服务站等工作，促进农村经济发展。

三、坚持党的全面领导，切实加强政府自身建设

各位代表，立足新起点，奋进新征程。

镇政府将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、政治定力不减，切实把党的领导贯穿于政府运行各领域、工作落实全过程，以坚决有力的行动自觉体现对党的绝对忠诚。

镇政府将围绕各项中心工作，推进政府依法行政建设，勇于担起高质量发展的崇高使命，持续健全依法决策机制，严格执行重大决策程序，切实提高政府决策的科学化、民主化、规范化水平。自觉接受镇人大法律监督，主动接受社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界的意见建议，高质量的办理人大代表建议，全面增强政府工作的高效化、公开化、透明化水平。

镇政府将纵深推进自身系统党风廉政建设，进一步转变工作作风，增强廉洁自律意识，筑牢思想防线，从严控制“三公”经费和一般性开支，让政府过“紧日子”、群众过“好日子”。

各位代表！振兴关集经济，加快关集发展，是关集五万人民的殷切期望，是时代赋予我们的重任。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，同心协力、自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，努力开创关集高质量发展新局面!

谢谢大家!