按照《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和阜阳市住建委《关于印发〈阜阳市重污染天气建筑扬尘防治应急预案〉的通知》要求，为更好地保障人民群众身体健康，积极应对重污染天气，进一步完善重污染天气应急预案，结合我县建筑施工扬尘防治工作实际，制定太和县重污染天气建筑扬尘防治应急预案。

一、编制目的

建立健全重污染天气扬尘防治应对工作机制，有效控制和减少建筑扬尘产生的大气污染。

二、编制依据

《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及《安徽省大气污染防治条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《阜阳市突发环境事件应急预案》、《阜阳市生态环境保护工作责任规定》等法律法规和文件要求。

三、适用范围

全县住建系统重污染天气下扬尘防治的应对工作。本预案的重污染天气是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），AQI值大于200的大气污染天气。

四、工作原则 

（一）统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，县住建局负责辖区重污染天气建筑扬尘防治的应对工作。

（二）及时响应，协同配合。及时响应上级政府发布的应急预警，快速落实应急措施，并在县政府统一指挥下，协同相关部门联防联治建筑扬尘。

（三）按照分级，区别应对。按照《安徽省重污染天气应急预案》预警分级，分为四个级别，对不同级别的预警，采用不同等级的响应措施。

（四）动态管控，调整响应。根据市、县政府重污染天气应急工作领导小组发布的预警信息，启动对应级别的响应，并随预警信息变化做相应调整；预警结束后，响应解除恢复到正常管控状态。

五、组织机制

成立重污染天气建筑扬尘防治应急工作领导小组。县住建局应急工作领导小组由主要负责人任组长，副局长和党组成员任副组长，相关各科室和单位负责人为小组成员，下设办公室负责日常工作。

县住建局应急工作领导小组负责制定重污染天气应急期间停工工地、停建市政道路、停产搅拌站名录并及时更新；负责督查应急响应期间县城建筑工地、城区市政工程施工扬尘以及混凝土搅拌站应急响应措施的落实。

六、预警分级

（一）预防工作。强化重污染天气“事前控制”工作措施，当空气质量预测为中度污染（150〈AQI〈200）时，应加强空气污染指数偏高的土石方施工工地、混凝土搅拌站等项目管控工作，确保防尘措施落实。

应急工作领导小组应建立健全本地区建筑扬尘防治责任单位（以下简称责任单位）扬尘防治分类台账，动态掌控防治对象（项目）进度，及时调整重污染天气限制作业、停工项目名单以及责任单位采用的针对性防尘措施，检查各责任单位应急准备工作落实情况。

（二）预警分级。参照《阜阳市重污染天气应急预案》，预警分级分为4个等级，由低到高顺序依次为蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）：

1. 蓝色（Ⅳ级）预警：经预测，市区范围内AQI〉200，且未达到更高级别预警条件。

2. 黄色（Ⅲ级）预警：经预测，市区范围内AQI日均值大于200将持续2天且未达到更高级别预警条件。

3.Ⅱ级（橙色）预警（符合下述条件之一时）：

（1）当城区范围内前两日AQI日均值〉200，经预测，城区范围内AQI日均值〉200仍将持续2天且未达到更高级别预警条件时，或AQI日均值〉300将持续1天且未达到更高级别预警条件时。

（2）经预测，城区范围内AQI日均值〉300将持续2天且未达到更高级别预警条件时。

4.Ⅰ级（红色）预警（符合下述条件之一时）：

（1）当城区范围内前三日AQI日均值〉200，经预测，城区范围内AQI日均值〉200仍将持续2天，或AQI日均值〉300将持续1天及以上。

（2）经预测，市区范围内AQI日均值〉450并将持续1天及以上时。

七、应急响应措施

根据阜阳市预警级别，我县建筑工地采取如下响应措施。

（一）发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应

1. 限制土方开挖外运作业，禁止装饰露天切割作业。

2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的物料、垃圾、裸土，加强建筑工地出入口道路冲洗。

3.搅拌站骨料露天堆场、进料仓口增加喷淋频次，控制铲车上料产生的扬尘污染。

（二）发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应

1.停止涉土基础施工作业，禁止装饰露天切割作业。

2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的物料、垃圾、裸土，加强对产生扬尘的作业和工序管理。

3.禁止城市建成区内未封闭搅拌站生产作业；停产1条生产线；禁止使用国四及以下重型载货车辆进行物料运输。

（三）发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应

1.停止建筑工地、道路工地等涉土基础施工作业；停止易扬尘材料运入工地，停止装饰露天切割作业。

2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的物料、垃圾、裸土，加强对产生扬尘的作业和工序管理。

3.所有混凝土搅拌站实施停产措施，禁止运输。

（四）发布红色预警时，启动Ⅰ级响应

1.建筑工地停止一切作业，开启各类喷雾降尘设备。

2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的物料、垃圾、裸土，加强对产生扬尘的作业和工序管理。

3.所有混凝土搅拌站实施停产措施，禁止运输。

八、保障措施

（一）人力资源保障。加强应急工作组专业人员队伍建设，要求专业技术人员比例不少于三分之一，责任单位工作组技术负责人必须参加，为应急重污染天气提供技术支撑。

（二）纪律监督保障。应急领导小组负责指导县区级应急小组的工作，对辖区责任单位响应应急预警、落实应急措施进行督查，依据《安徽省大气污染防治条例》处罚责任单位；对工作不力、造成严重后果的单位，依法依纪追究责任。