一、起草背景和依据

科学普及是国家科技创新发展和经济社会发展的重要基础，经过几十年的发展，我国科学素质比例大幅度增长，特别是近年来，随着我国科普投入不断增长，群众科学素质比例不断提升，但当前与欧美发达国家相比，我国科学素质比例仍然偏低。

为深入贯彻落实新发展理念，推动我县全民科学素质工作的开展，提高群众科学素质比例，根据《安徽省科协2022年科普工作要点》，结合《2021年阜阳市全民科学素质工作考核细则》,围绕太和县科普发展需求，根据县委县政府主要负责同志指示精神，由县科协牵头起草《太和县科普经费管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

二、制定意义和总体考虑

2016年5月习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上强调，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

科学普及是一项系统工程，需要社会各方的共同努力的背景下，《太和县科普经费管理办法（试行）》的制定已势在必行，是贯彻落实总书记的要求，也是目前全县推进全民科学素质工作的必然要求。《办法》的出台够进一步规范科普经费管理，推动科学普及的发展，实施全媒体科学传播能力提升计划，推进智慧科普建设，使传统媒体与新媒体深度融合，有利于提升平战结合应急科普能力、强化基层科普服务体系，夯实基层科普服务能力，加强科普队伍建设。也能为居民群众、青少年、产业工人、农民等群体提供更好的科普内容和科普形式。

三、研判和起草过程

《办法》由县科协起草。3月2日初稿完成后，向基层科协、科技工作者征求意见建议，根据反馈的意见建议逐条认真修改完善；4月3日根据征求的意见建议对《办法》进行修改；4月8日，向县政府分管副县长征求意见建议，并修订完善；4月15日通过县司法局合法性审查；4月19日正式实施印发。（该文件未提请常务会议审定）

四、工作目标

为进一步加强太和县科普经费的实施管理，提升经费的使用效率和服务决策效能，通过制定《办法》，规范科普经费管理和使用，加强科普资金监管。经费使用主要用于科学普及相关的规划和任务。加强科技志愿服务水平，提高科技志愿者、科普信息员的科学素质，增强基层科协履职能力，提升人民群众科学素质。

五、主要任务

通过进一步明确科普经费的使用原则、使用范围、申请和审批过程、实施和监督管理等，使全县科普基础设施改善，基层科普能力得到提升，科普教育覆盖面进一步扩大，科普基础设施建设不断加强，科普资源数量和质量大幅提高；科普人才队伍不断壮大，基层组织体系建设不断完善，规范科普宣传，推动线上线下科普活动、开展科技创新比赛、科普场馆建设、推动科普交流、加强科普教育等科普建设方面，支持全民科学素质工作开展，使我县城乡、区域、群体间科学素质发展不平衡得到改善，科普助力高质量发展的动能显著增强，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，全民科学素质对促进科技创新的基础性作用进一步夯实和显现。

六、创新举措

这是太和县首次出台关于科普的经费管理办法，此管理办法的制定和实施，是实现科普经费科学管理和规范使用的制度创新和规则设计，将对太和县科普专项经费规范使用和监督发挥重要作用。

七、保障措施和下一步工作打算

一是强化政策统筹工作，各项具体政策相互协调、发挥合力。严格按照标准，把握程序，加快激励办法的制定。二是进一步拓展科普维度，加大文件的宣传和解读力度，让基层科技工作者能够及时知晓。三是加大政策兑现力度，针对制定的激励政策强化执行力度，及时兑现。

八、政策咨询

如有疑问，请咨询县科协办公室，电话：8622649，地址：太和县文化中心。