一、起草背景和依据

为最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡和财产损失，为全县经济和社会发展提供保障，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《自然灾害救助条例》、《人工影响天气管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》和《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助办法》、《阜阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《阜阳市自然灾害救助应急预案》等法律法规和规范性文件，太和县气象局于2022年1月启动《太和县气象灾害应急预案》修订起草工作，在征求县应急管理局、县经济和信息化局、县公安局、县财政局、县水利局、县自然资源和规划局、县民政局等多个单位意见的基础上，完善了应急预案，经县政府同意后于3月17日正式实施印发。

二、适用范围

《预案》适用于我县范围内干旱、暴雨（雪）、雷电、冰雹、高温、低温、寒潮、霜冻、冰冻、冻雨、大风、沙尘暴、台风、龙卷风、大雾、霾等气象灾害的防御。

三、主要意义

《预案》建立健全了分工明确、协同高效、以防为主、防抗救相结合的气象灾害防御机制，科学防灾，依法防灾，全民防灾，全面提升太和县气象灾害防范和应对能力，最大限度减轻气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，为全面建设美丽太和提供了坚强保障。

四、基本框架和主要内容

本预案共九个部分，全面保障气象灾害应急工作迅速、有序、高效开展。

（一）总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围、 事件分级，建立了以人为本、减少危害，预防为主、科学高效，分级管理、属地为主，预警先导、部门联动，依法防范、协调有序的工作原则。

（二）组织体系及职责。明确了县级组织指挥机制、县气象灾害应急指挥部职责、指挥部成员单位职责、县级组织指挥体系以及气象灾害防御专家组的组织机构和职责。

（三）监测预警。主要包括监测预报、气象灾害预警级别及内容、预警信息发布、预警行动。

《预案》指出，各有关部门按照职责分工加快气象、自然资源、水利、生态环境等监测系统建设，优化站网布局，加强资源共建共享，提高对气象灾害的综合监测能力。气象部门加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，及时发布灾害性天气预报或预警信号。

　　各有关单位接收到灾害性天气预警信号后，要密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关责任人员要立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地、本行业、本单位风险隐患的影响情况，有针对性地采取预防和控制措施，落实应急救援队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。

（四）应急响应。主要包括应急响应审批与启动 、响应措施 、应急响应等级调整和终止。

《预案》提出，气象灾害应急响应按气象灾害的严重性和可能造成的危害程度、范围，设定为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）4个响应等级。应急响应启动后，各有关部门和单位进入相应级别应急响应状态，按照气象灾害防御法律、法规和职责分工，采取相应措施和行动。

（五）信息报告和应对处置。主要包括信息报告 、应急处置、应急处置情况报送及时效、终止程序、善后处置、处置评估 。

（六）调查处理。调查处理内容包括灾害发生时间、地点、等级、致灾气象要素与历史对比情况，以及气象监测、预报、预警等工作情况，提出改进气象工作措施，并及时将调查报告报县人民政府。

（七）应急保障。主要包括资金准备、物资储备、应急队伍、应急演练、科普宣传教育。

（八）预案管理。明确了预案宣传、预案培训和预案演练等工作。

（九）附则（气象灾害预警标准）。主要包括干旱、暴雨、暴雪、寒潮、强降温、大风、低温、高温、霜冻、冰冻、大雾、霾、气象灾害预警分级标准及防御指南以及太和县气象灾害应对处置流程图。

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