首页 > 太和县人民政府(办公室)政府信息公开 > 信息浏览
索引号: 003173986/202307-00520 组配分类: 其他文件
发布机构: 太和县人民政府(办公室) 主题分类: 卫生、计划生育、妇女儿童  
政策咨询机关: 太和县卫健委 政策咨询电话: 0558-8624552
标题: 太和县人民政府办公室关于印发《太和县省级慢性病综合防控示范区建设实施方案》的通知 文号: 太政办秘〔2023〕9号
信息来源: 太和县卫健委 有效性: 有效
成文日期: 2023-06-15 发布日期: 2023-07-01
太和县人民政府办公室关于印发《太和县省级慢性病综合防控示范区建设实施方案》的通知
发布时间:2023-07-01 17:50 浏览次数:2501 字体:[ ]

各乡镇人民政府,经济开发区管委会,政府各部门、各直属机构:

现将《太和县省级慢性病综合防控示范区建设实施方案》印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。

 

 

太和县人民政府办公室       

2023年6月15日         

 


太和县省级慢性病综合防控示范区建设实施方案

 

为进一步贯彻落实“预防为主、防治结合”的卫生工作方针,建立政府主导、全社会参与、多部门协作的慢性病防控工作机制,营造慢性病预防控制的有利环境,根据《安徽省防治慢性病中长期规划(20172025年)》(皖政办秘〔2017〕242号)和省卫计委《关于印发安徽省慢性病综合防控示范建设实施方案的通知》(卫疾控秘〔2017〕430号)具体要求,结合我实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制。坚持预防为主、防治结合、中西医并重,发挥医疗卫生服务体系的整体功能,提供全人群生命全周期的慢性病防治管理服务,推进疾病治疗向健康管理转变。坚持突出特色创新,促进均衡发展,整体带动我县慢性病防治管理水平提升。

二、建设目标

(一)总体目标

坚持以人民健康为中心,强化政府责任,创造和维护健康的社会环境,培育适合我县特点的慢性病综合防控模式,总结推广经验,引领带动慢性病综合防控工作,降低因慢性病造成的过早死亡,有效控制慢性病疾病负担增长,推进健康太和建设。

(二)具体目标

1.健全完善政策。健全完善政府主导的慢性病综合防控协调机制,多部门协同配合,统筹各方资源,加大政策保障,在政策制定、组织管理、队伍建设、经费支持等方面给予充分支持,在环境治理、烟草控制、健身场所设施建设等慢性病危险因素控制方面采取有效行动。

2.建设环境支持。示范建设与卫生城市、文明城市、美丽乡村建设等紧密结合,建设健康生产生活环境,优化人居环境。加强公共服务设施建设,完善文化、科教、休闲、健身等功能,向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等服务,构建全方位健康支持性环境。

3.整合防控体系。构建与居民健康需求相匹配、体系完整、分工协作、优势互补、上下联动的整合型慢性病综合防控体系,积极打造专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病防控机制,建立信息共享、互联互通机制,推进慢性病防、治、管整体融合发展。

4.提升管理水平。提供面向全人群、覆盖生命全周期的慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理服务,开展健康咨询、风险评估和干预指导等个性化健康干预。以癌症、高血压、糖尿病等为突破口,加强慢性病综合防控,强化早期筛查和早期发现,推进早诊早治工作。提高基本公共卫生服务均等化水平,推进家庭医生签约服务,强化分级诊疗制度建设。

5.引导全民参与。教育引导人民群众树立正确健康观,用群众通俗易懂的方法普及健康知识和技能,强化个人健康责任意识,提高群众健康素养。依托全民健身运动、全民健康生活方式行动等载体,促进群众形成健康的行为和生活方式。充分调动社会力量的积极性和创造性,不断满足群众多层次、多样化的健康需求。以党的二十大精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以构建社会主义核心价值体系为根本,以改善城市人居环境、提高城市卫生水平、增强全民健康意识为宗旨发挥医疗卫生服务体系的整体功能,提供全人群和全生命周期的慢性病防治管理服务,推进疾病治疗向健康管理转变,扎实推进“健康太和”建设。

三、具体内容

慢性病综合防控示范的建设和评估内容主要包括:政策完善、环境支持、体系整合、健康教育与健康促进、慢性病全程管理、监测评估、创新引领等7个方面。

(一)完善政策

1.发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制

(1)成立示范建设领导小组,明确部门职责,建立完善信息反馈沟通制度。将慢性病防控工作纳入政府经济社会发展规划。

(2)慢性病防控融入各部门政策规章制度,制定并落实烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病影响因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。

(3)建立示范建设工作督导制度,开展相关部门的日常联合督导。多部门合作建立的信息沟通共享、激励问责、质量控制等基本机制运行良好。

2.保障慢性病防控经费。将慢性病防控工作经费纳入财政年度预算、决算管理,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。按规划、计划提供示范建设专项工作经费,确保专款专用。保障疾控中心的慢性病防控工作经费不低于业务总经费的10%。

3.建立有效的绩效管理及评价机制。将示范建设工作纳入委、政府对各乡镇(开发区)、各部门年度目标管理,实行绩效考核,落实责任追究。

(二)环境支持

1.开展全民健康生活方式行动,构建全方位健康支持性环境

(1)开展健康家庭、社、单位、学校、食堂、餐厅/酒店建设。开展健康家庭活动的健康社(村)辖区内覆盖率逐年增加5%或达到40%以上。健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每年每类增加2个或每类达到10个以上。

(2)开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境建设。健康步道、小屋等数量逐年增加每类建设数量达到3个。

(3)开展“三减三健”(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)专项行动。食盐与食用油的摄入量5年前下降15%。

2.为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。设立自助式健康检测点,设在非医疗机构的自助式健康检测点的社覆盖率达40%以上。社卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点,提供个体化健康指导。

3.开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例

(1)开展15分钟社健身圈建设,社覆盖率大于90%,居民健身设施完好,人均体育场地面积达2平方米。

(2)公共体育场地、有条件的企事业单位、学校的体育场地免费或低收费向社居民开放。公共体育场地、设施免费或低收费开放比例达100%。有条件的单位免费或低收费开放比例不低于30%。经常参加体育锻炼人口比例不低于40%。

(3)机关、企事业单位开展工间健身活动,开展工间健身活动单位覆盖率不低于80%。每年机关、企事业单位组织开展健身竞赛活动至少1次。

(4)实施青少年体育活动促进计划,确保中、小学生每天锻炼一小时。

(5)提高经常参加体育锻炼人口比例。经常参加体育锻炼人口比例≥40%

4.开展烟草控制,降低人群吸烟率。落实禁止烟草广告的相关政策。辖100%的室内公共场所和工作场所设置禁止吸烟警语和标识。全面建设无烟党政机关、无烟医疗卫生计生机构、无烟学校,覆盖率达100%。辖各级医疗机构开展简短戒烟服务培训,二级及以上医疗机构设置戒烟门诊,并提供简短戒烟服务。15岁以上人群吸烟率逐年下降,5年降低10%。

(三)体系整合

1.建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系

制订慢性病防控服务体系建设实施方案,明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责。建立完善慢性病防控服务体系的运行、质控、绩效评价机制,疾控中心、医共体牵头医院对乡镇卫生院进行技术指导和对口支援,建立有效的合作关系。

2.加强慢性病防控队伍建设

(1)疾病预防控制中心按职能设有独立的慢性病防控科室,配备专职人员。专职人员占本机构专业人员总数的比例不低于10%,每年接受上级专业培训不少于2次。

(2)二级以上医院有承担疾病预防控制工作的部门,配备专职的人员承担慢性病防控工作。每年组织对辖乡镇卫生院、社卫生服务中心的慢性病专业培训不少于2次。

(3)乡镇卫生院、社卫生服务中心加强公共卫生服务能力建设,承担所在域慢性病防控工作。设有单独的科室,并配有专职的公共卫生人员承担慢性病防控工作,每年接受上级培训不少于4次,每年组织对村医或社卫生服务站医护人员的培训不少于2次。

(四)健康教育与健康促进

1.通过多种渠道积极开展慢性病防控全民健康教育

(1)利用报纸、互联网等媒体广泛开展慢性病防控宣传和健康教育,通过多种渠道积极开展慢性病防控全民健康教育,每月不少于2次。

(2)开展肿瘤宣传周、全国高血压日、世界糖尿病日、全民健康生活方式日、爱牙日、世界卒中日等社会性大型健康日活动,扩大传播慢性病防控和慢性病健康素养知识和技能的范围。

(3)各社均设有健康教育活动室、健康宣传栏等宣传阵地,向居民普及慢性病防控的知识与技能,健康宣传栏每2个月更新1次;每年组织举办健康讲座不少于4次,每次不少于50人。

(4)开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%。健康教育课应包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护等内容。以班级为单位,每学期慢性病相关课程不少于6学时。

2.提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。居民重点慢性病核心知识知晓率力争达60%,健康素养水平力争达20%。

3.发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。开展群众性健身运动组织群众健身团体,配有健康指导员和志愿者。每年至少开展1次多部门组织的集体性健身活动。鼓励社慢性病患者积极参与社自我健康管理活动。有自我健康管理小组的社覆盖率达到50%。

(五)慢性病全程管理

1.规范健康体检,开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导。学生健康体检率达90%,学校对学生健康体检结果进行分析和反馈覆盖率达到50%,力争65岁及以上老年人健康体检率达到90%,每2年1次体检并开展健康指导的机关事业单位和员工数超过50人的企业的覆盖率达到50%。

2.开展高危人群筛查与干预。各级各类医疗机构实施35岁及以上人群首诊测血压制度。各乡镇卫生院、社卫生服务中心具备血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等技术并提供服务。开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断与管理。加强个人健康档案与健康体检信息的利用,加强高危人群登记及健康管理。

3.建立分级诊疗制度,依托信息平台实现分级诊疗。落实并开展高血压与糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务。推进家庭医生签约服务,为签约对象提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务。

4.开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。35岁以上人群高血压、糖尿病患者管理率及控制率,高于全省平均水平5%。提高18岁以上人群高血压、糖尿病知晓率。

5.在儿童等重点人群中开展口腔疾病防治,开展健康口腔活动。实施儿童窝沟封闭,对检查中发现患有龋齿的儿童及早进行充填。为符合适应症的适龄儿童提供第一、第二恒磨牙窝沟封闭服务,有效控制12岁儿童患龋率。建立口腔疾病防治指导中心,完善口腔健康服务体系。

6.建立完善域信息平台,实现专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构之间互联互通、信息共享。实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享。应用互联网+、健康大数据为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务。

7.中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。辖各乡镇卫生院、社卫生服务中心设置中医综合服务,开展中医药养生保健知识的宣传及中医适宜技术推广。

8.做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接,落实相关政策。提高签约患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平的具体措施。各乡镇卫生院、社卫生服务中心优先配备使用基本药物,按国家级部门规定和要求配备使用医保报销药物,非基本药物占基层用药30%及以上。

9.政府引导、市场驱动,动员社会力量参与慢性病防控工作。通过有效引进社会资本参与慢性病防控、商业健康保险参与医疗救助、向社会力量购买服务等方式,为慢性病患者提供健康管理服务。

10.促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社养老和机构养老服务融合。医疗机构向有关机构老年人提供医养结合的健康养老服务,不断提高医养结合机构的乡镇覆盖率。

(六)监测评估

1.规范开展全人群的死因监测、慢性病与营养监测、心脑血管疾病、肿瘤随访登记、慢阻肺等重大慢性病登记报告,掌握辖重点慢性病状况、影响因素和疾病负担。利用省、市、三级人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统,实现重点慢性病监测数据互联互通。

2.定期开展慢性病防控社会因素调查,指引、评估示范建设及慢性病综合防控工作计划的制定。

3.发布含慢性病防控内容的综合健康报告,并将结果用于政府工作报告。

(七)创新引领

慢性病综合防控工作与我、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合,鼓励政策、机制创新,开展具有地方特色的慢性病综合防控工作,总结推广慢性病防控工作模式和经验做法。

、保障措施

(一)加强领导。成立太和县慢性病综合防控工作领导小组,政府主要负责同志任组长、分管负责人任副组长,发改、财政、卫健等相关单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,卫健委主任兼任办公室主任,负责工作规划制定、组织实施、协调管理、督导检查和考核评估。定期组织召开领导小组和部门联络员会议,督促落实各成员单位工作职责,统筹协调解决实施过程中存在的问题和困难,保证各项工作顺利开展。示范县成立由公共卫生、临床医学、全科医学等专家组成的技术指导专家组,负责技术指导和决策咨询。各乡镇街道要成立相应组织,切实加强领导,把慢性病综合防控工作纳入重要议事日程抓紧抓实。

(二)明确职责。慢性病综合防控示范区建设是全社会共同推进的系统性工程,各职能部门要各司其职,各负其责,形成齐抓共管的良好局面,共同做好示范的建设工作。  

(三)经费保障。将慢性病防控工作经费纳入财政年度预算,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。按规划、计划提供示范区建设专项工作经费,确保专款专用。

(四)队伍保障。疾病预防控制中心要设有独立的慢性病防控专业科室,人员不低于本机构专业人员总数的10%。联合医共体牵头医院负责对全基层医疗卫生机构的慢性病防控技术指导和业务培训。全各医疗卫生机构要固定专人负责慢性病防控工作任务。建立定期逐级指导和培训制度。

(五)强化督导。慢病办要制定督导检查方案,组织开展全慢性病综合防控能力及示范区建设工作督导检查与考核评估,适时将督导及评估结果进行通报并上报政府,考核结果纳入对各地各单位年度目标考核。

 

附件太和县省级慢性病综合防控示范区建设任务分解

 


附件

太和县省级慢性病综合防控示范区建设任务分解表

 

指标

分类

指标

内容

指标要求

赋分标准

权重

分值

牵头责任

单位

协同责任

单位

评价办法

一、政策发展

(60分)

(一)发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制。(18分)

1.辖区政府成立示范区建设领导小组,明确并落实部门职责,建立完善的信息反馈沟通制度。

(1)成立辖区示范区建设领导小组,政府主要领导任组长,明确各部门职责,2分;其余0分。

(2)设立示范区建设工作办公室,1分;其余0分。

(3)每年召开1次及以上领导小组工作会议,1分;其余0分。

(4)根据实际工作需要及时召开联络员会议,1分;其余0分。

5

县政办

各成员单位

查阅资料,现场询问。

2.辖区政府将慢性病防控工作纳入当地政府经济社会发展规划。

(1)慢性病防控工作纳入政府社会经济发展规划,2分;其余0分。

3

县发改委

县财政局

卫健委

查阅资料。

(2)政府制定慢性病综合防控示范区建设实施方案,1分;其余0分。

县政办

县卫健委

3.慢性病防控融入各部门政策规章制度,有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。

抽查5个部门制定落实相关健康政策情况。

(1)凡制定并落实,每个部门得1分,满分5分。

(2)制定但没有落实,每个部门得0.5分。

5

各成员单位


随机抽查5个部门年度工作计划的政策相关内容的体现和落实情况;抽查2个部门员工,简单问询对本部门该政策的知晓与落实情况。

指标分类

指标

内容

指标要求

赋分标准

权重分值

牵头责任单位

协同责任

单位

评价办法

一、

政策完善

(45分)


4.示范区建设领导小组建立工作督导制度,开展示范区建设的多部门联合督导。

(1)辖区政府主导每年组织2次由5个及以上部门参与的联合督导,每次得1分;低于5个部门参与得0.5分。对于在政府主导下采用第三方督导的,每年组织2次,每次得1分。

(2)督导内容主要包括部门合作建立的信息沟通共享、激励问责、质量控制等3个基本运行机制情况,每个机制分值为1分。

5

县卫健委

各成员单位

 

查阅资料。

 

(二)保障慢性病防控经费。(10分)

1.慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理。

(1)慢性病防控工作经费纳入政府预算、决算管理,各2分,共4分。

(2)经费预算执行率100%,1分;其余0分。

5

财政局

各成员单位

查阅资料。

2.辖区政府按规划、计划提供示范区建设专项工作经费,专款专用。

(1)辖区提供示范区建设专项工作经费,3分;其余0分。

(2)慢性病防控经费专项管理,确保专款专用,2分;其余0分。

5

财政局

各成员单位

查阅资料。

(三)建立有效的绩效管理及评价机制。(11分)

1.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理。

(1)辖区政府将示范区建设工作纳入各相关部门年度目标管理,纳入绩效考核目标工作,2分;其余0分。

(2)抽查5个部门执行情况,发现2个及以上部门没有纳入目标管理和绩效考核者不得分。

2

县政办、县卫健委

各成员单位

查阅相关部门的年度计划和年终评价的相关资料。

2.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各部门绩效考核,落实问责制。

抽取5个相关部门职能科室,询问相关职责知晓与执行情况。部门履职合格的覆盖率达100%,5分。

5

县卫健委

各成员单位

查阅资料,随机抽取5个参与合作部门的职能科室,相关职责知晓与执行情况。

指标分类

指标

内容

指标要求

赋分标准

权重分值

牵头责任单位

协同责任

单位

评价办法

一、

政策完善

(45分)


3.采用多种形式获取群众对辖区慢性病综合防控的参与度和满意度。

采用多种形式获取群众对辖区慢性病综合防控的参与度和满意度,并形成相关评价报告,4分。

4

县卫健委

各成员单位

查阅资料。

(四)辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。(21分)

1.辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。

(1)辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告,3分;其余0分。

(2)报告主要结果用于政府工作报告,2分;其余0分。

5

县政府

县卫健委、各成员单位

查阅资料

2.辖区居民健康状况优于全国平均水平。

(1)重大慢性病过早死亡率5年下降10%,8分;5%-10%,3分,其余0分。                         

(2)心脑血管疾病标化死亡率降至205.1/10万及以下,4分;205.1-209.7/10万,2分;高于209.7/10万不得分。

(3)70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病标化死亡率降至9.0/10万及以下,4分;高于9.0/10万不得分。

16

县政府

县卫健委、各乡镇(开发区)政府(管委会)、各成员单位

查阅资料

二、环境支持

(35分)

(一)构建全方位健康支持性环境。

(9分)

1.按照国家标准开展健康社区、单位、学校、食堂、餐厅/酒店建设,数量逐年增加。

(1)健康社区占辖区社区总数30%,1分; 30%以下0分。

(2)健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每类不少于5个,每类1分;每少1个扣0.5分。

(3)现场调研发现每类中有1个不达标,该类不得分。

复审:健康社区覆盖率逐年增加5%或达到40%及以上,1分。

健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每年增加2个或每类达到10个及以上,每类1分,每年增加未达标者该类不得分。

5

县卫健委、县教育局、市场监督管理局、各乡镇(开发区)政府(管委会)

各成员单位

查看健康支持性环境的名单现场随机抽查每类1个。

2.按照国家标准开展健康主题公园、步道、小屋、健康街区等健康支持性环境建设,数量逐年增加。

(1)健康主题公园、步道、小屋、街区、超市、社团等,每建设1类,1分,满分4分。

(2)现场评估发现1个不达标,该类不得分。

复审:健康步道、小屋等数量逐年有增加或每类建设数量达到3个,每类2分,满分4分,未达标者该类不得分。

4

住建局

成员单位

查看健康支持性环境的名单现场随机抽查每类1个。

指标分类

指标

内容

指标要求

赋分标准

权重分值

牵头责任单位

协同责任

单位

评价办法

二、

环境支持

(50分)

(二)为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。(4分)

1.社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点,并提供个体化健康指导。

(1)设置健康检测点的机构覆盖率达100%,1分;其他0分。

(2)检测结果进入健康档案,实现信息利用。1分

(3)提供个性化健康指导的机构比例≥50%,2分;30-50%,1分; 30%以下0分。

4

县卫健委

卫健委

、各乡镇街道

查看自助式健康检测点名单现场随机抽查健康社、单位各1家。

(三)开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例。(11分)

 

1.社区建设15分钟健身圈,居民健身设施完好,提高人均体育场地面积。

(1)社区15分钟健身圈/农村行政村体育设施覆盖率达到100%,1分;其余0分。

(2)设备完好100%,0.5分;其余0分。

(3)人均体育场地面积达2平米,0.5分;其余0分。

2

文旅体局

各成员单位

查阅资料,现场随机抽查居委会或村委会。

2.公共体育场地、有条件的企事业和学校的体育场地免费或低收费向社区居民开放。

(1)公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%,1分;其余0分。

(2)有条件的单位免费或低收费开放比例≥30%,1分;30%以下0分。

 

2

文旅体局

教育局等

有关成员单位

查阅资料,现场评估,走访辖居民了解开放情况 。

3.机关、企事业单位开展工间健身活动,组织符合单位特点的健身和竞赛活动。

(1)开展工间健身活动单位覆盖率≥80%,1分;80%以下0分。

(2)每年机关、企事业单位组织开展至少1次健身竞赛活动,1分;未开展不得分。

 

2

文旅体局

总工会等有关成员单位

查阅资料,现场评估。

4.实施青少年体育活动促进计划。

(1)中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时的比例达到100%,1 分;100%以下,0 分。
(2)国家学生体质健康标准达标优良率(%)≥50%,1分;50%以下,0分。

2

教育局

县各级各类学校

查阅资料。

5.提高经常参加体育锻炼人口比例。

经常参加体育锻炼人口比例≥40%,3分;35-40%,2分;35%以下 0 分。

3

文旅体局

各成员单位

查阅体育部门相关资料。

指标分类

指标

内容

指标要求

赋分标准

权重分值

牵头责任单位

协同责任

单位

评价办法

二、

环境支持

(50分)

(四)开展烟草控制,降低人群吸烟率。(11分)

1.辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

辖区100%的室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟,设置禁止吸烟警语和标识,2分;95-100%,1分;95%以下 0分。抽查发现1个单位不合格,不得分。

2

县卫健委

各成员单位

现场随机抽查。

2.禁止烟草广告。

辖区未发现烟草广告,1分;其余0分。

1

县卫健委

文旅体局、县市场监管局

查阅资料,现场评估。

3.建设无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校。

(1)覆盖率均达100%,2分;100%以下0分。

(2)抽查发现1个单位不合格,不得分。

2

县政办

卫健委

教育局等相关成员单位

现场随机抽查。

4.辖区各级医疗机构开展简短戒烟服务培训并提供简短戒烟服务。

(1)开展简短戒烟服务培训的医疗机构覆盖率≥80%,1分;80%以下0分。

(2)提供简短戒烟服务的医疗机构覆盖率100%,1分;100%以下0分。

2

县卫健委

各成员单位

查阅资料,现场抽查医疗机构提供简短戒烟服务的情况。

5.降低辖区15岁及以上人群吸烟率。

15岁及以上人群吸烟率低于20%,4分;20%-25%,2分;≥25%不得分。

复审:15岁及以上人群吸烟率逐年下降,5年降低10%以上,4分;5年降低5%-10%,2分,其余不得分。

4

县卫健委

成员单位

查阅中国慢性病与营养监测、社会因素调查报告。

三、“三减三健”专项行动

(20分)

(一)开展专题宣传。

(5分)

1.开展健康生活方式主题日(周)主题宣传(2分)。

(1)开展健康生活方式日宣传,1分;其余0分。

(2)开展全民营养周、中国减盐周、全国爱牙日、世界骨质疏松日等“三减三健”相关内容的专项宣传,1分;其余0分。

2

卫健委

各基层医疗机构

查阅资料。

2.利用传统媒体和新媒体开展健康生活方式的日常宣传(3分)。

(1)充分利用传统媒体和新媒体等宣传方式,1分;其余0分。

(2)宣传内容覆盖“三减三健”各个方面,1分;其余0分。(3)全年至少6次,1分;其余0分。

3

县卫健委

县文旅体局、各成员单位

查阅资料。

指标分类

指标

内容

指标要求

赋分标准

权重分值

牵头责任单位

协同责任

单位

评价办法

三、“三减三健”专项行动

(20分)

(二)开展专项活动。

(15分)

1.适宜技术与工具的推广与评价(11分)

 

(1)推广使用健康“小三件”(限盐勺、定量油壶和健康腰围尺),1分。

(2)食盐与食用油的摄入量低于本省平均水平3%及以上各1分,共2分。

复审:食盐与食用油的摄入量5年下降15%以上,各1分,共2分;10%-15%,各0.5分,共1分;其余0分。

(3)辖区内儿童窝沟封闭服务覆盖率≥60%,3分;60%以下0分。

辖区12岁儿童患龋率〈25%,3分;其余0分。

(4)将骨密度检测纳入常规体检,逐年提高50岁及以上人群骨密度检测率2分;其余0分。

11

卫健委

各基层医疗机构

查阅中国慢性病与营养监测、社会因素调查报告等资料。

2.健康生活方式指导员能力建设。(2分)

 

(1)在健康社区的社区工作者中至少有1名健康生活方式指导员,1分;其余0分。

复审:每年至少招募并培训5名健康生活方式指导员,1分,其余0分。

(2)每年举办或者组织参加“三减三健”相关培训至少一次,1分;其余0分。

2

卫健委

各基层医疗机构

查看资料

3.健康生活方式指导员的五进活动。(2分)

(1)覆盖家庭、社区、学校、单位、医院等五类场所, 1分。

(2)每年至少开展2项特色现场活动,1分;其余0分。

2

卫健委

各基层医疗机构

查看资料

指标分类

指标

内容

指标要求

赋分标准

权重分值

牵头责任单位

协同责任

单位

评价办法

四、体系整合

(30分)

(一)建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系。(15分)

1.建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制。

(1)辖区卫生健康行政部门制定实施慢性病防控服务体系建设的方案,4分;其余0分。

(2)明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责,4分;其余0分。

8

卫健委

各基层医疗机构

查阅资料。

2.建立完善信息共享、互联互通等的工作机制,推进慢性病防、治、管的整合。

(1)卫生健康行政部门负责督导慢性病防控服务体系的有效运行,2分;其余0分。

(2)建立完善慢性病防控服务体系的运行、质控、绩效评价机制,3分;其余0分。

(3)疾控机构、医院对基层医疗卫生机构进行的技术指导和对口支援,建立有效的合作关系,2分;其余0分。

7

卫健委

各基层医疗机构

查阅资料。

(二)加强慢性病防控队伍建设。

(15分)

1.加强疾病预防控制机构慢性病防控专业技术人员能力建设。

疾病预防控制机构每年组织本单位慢性病防控专业技术人员参加专业培训不少于2次,5分;1次,2分;未接受培训不得分。

5

卫健委

疾控中心

查阅资料。

2.提升二级以上医院公共卫生专业人员能力。

(1)二级及以上医院每年组织本单位承担疾病预防控制工作的专业技术人员接受专业培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

(2)二级及以上医院每年组织对辖区基层医疗机构的慢病专业培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

4

卫健委

内二级以上医疗机构

查阅资料。

3.加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设,承担所在区域慢性病防控工作。

(1)基层医疗卫生机构每年接受上级疾控机构慢性病防控专业技术培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

(2)基层医疗卫生机构每年接受上级医疗机构慢性病防治专业技术培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

(3)基层医疗卫生机构每年组织对村卫生室或社区卫生服务站医护人员的培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

6

卫健委

各基层医疗机构

查阅资料。

指标分类

指标

内容

指标要求

赋分标准

权重分值

牵头责任单位

协同责任

单位

评价办法

五、健康教育与健康促进

(20分)

(一)通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。

(6分)

1.广泛开展健康教育,定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能。

(1)当地社会主流媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育,每月不少于 2 次,0.5 分;其余 0 分。
(2)建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制,0.5分;其余0分。

1

县文旅体局

卫健委

查阅资料。

2.开展形式多样的健康教育与健康促进活动,扩大传播慢性病防治和慢病健康素养知识和技能的范围。

辖区每年至少开展6次围绕全国肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全国高血压日、世界卒中日、联合国糖尿病日、世界慢阻肺日等慢性病防治主题宣传日的形式多样的健康教育与健康促进宣传活动,每次0.5分,共3分;其余0分。

 

3

卫健委

各成员单位

查阅资料。

3.开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。

(1)幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%,0.5分;其余0分。

(2)健康教育课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护、心理健康、伤害预防(溺水、烧烫伤)等内容,每学期以班级为单位,课程≥6学时,0.5分;低于6学时0分。

(3)寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例达到70%,0.5分;其余0分。

(4)配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例达到80%,0.5分;其余0分。

2

县教育局

全县幼儿园、各中小学校

查阅资料、现场评估。查阅教育计划;查阅即课程表、教材与教参,抽取1个点现场观察实际执行情况。

指标分类

指标

内容

指标要求

赋分标准

权重分值

牵头责任单位

协同责任

单位

评价办法

五、健康教育与健康促进

(20分)

(二)提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。

(9分)

1.提高居民重点慢性病核心知识知晓率。

居民重点慢性病核心知识知晓率≥70%,5分;60-70%,2分;60%以下0分。

5

卫健委

各成员单位

查阅社会因素调查报告。

2.提高居民健康素养水平。

居民健康素养水平≥25%,4 分;20-25%,2 分;20%以下不得分。

4

卫健委

各成员单位

查阅资料。

(三)发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。(5分)

1.辖区开展群众性健身运动。

(1)有5个及以上的群众健身团体,0.5分;其余0分。

(2)配有体育指导员和志愿者,0.5分;其余0分。

1

文化旅游体育局

各乡镇(开发区)

查阅资料。

2.每年至少开展1次由社会团体组织和参与的集体性健身活动。

定期开展由社会团体组织、企事业单位承担参与并积极支持的健身活动,每年≥1次,1分;其余0分。

1

县文化旅游体育局

成员单位

查阅资料。

3.鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动。

有自我健康管理小组并规范开展的社区覆盖率≥50%,3分;40-50%,2分;40%以下0分。不符合技术规范要求或每年参加人数不变者分数减半。

3

卫健委

各乡镇(开发区)

查阅资料。

指标分类

指标

内容

指标要求

赋分标准

权重分值

牵头责任单位

协同责任

单位

评价办法

六、慢性病全程管理

(70分)

(一)规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。(17分)

1.开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导。

(1)学生健康体检率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下0分。
复审:学校对学生健康体检结果进行分析和反馈覆盖率≥50%,2分。
(2)65岁及以上老年人健康体检率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下0分。

(3)每2年1次体检并开展健康指导的机关事业单位和员工数超过50人的企业的覆盖率≥50%,3分;40-50%,2分;40%以下0分。

7

卫健委

教育局等有关成员单位

查阅教育部门统计数据和基本公共卫生服务项目统计数据等。

2.应用推广成熟的适宜技术,早期发现诊治患者,及时纳入基本公共卫生服务管理。

(1)医疗机构首诊测血压率达到100%,2分;其余0分。

(2)开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断,每1项1分,满分4分。

(3)具备血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等4种技术并提供服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院的覆盖率≥70%,2分;50-70%,1分;50%以下0分。

(4)提高加强个人健康档案与健康体检信息的利用,发现高危人群登记率100%,1分,其余0分;高危人群纳入健康管理率≥30%,1分,其余0分。

10

卫健委

各基层医疗机构

查阅资料,现场评估,抽样调查医疗机构资料、信息系统。

指标分类

指标

内容

指标要求

赋分标准

权重分值

牵头责任单位

协同责任

单位

评价办法

六、慢性病全程管理

(70分)

(二)建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。(20分)

1.开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务。

(1)建立分级诊疗制度,1分;其余0分。

(2)落实并开展高血压与糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务,基层医疗机构门诊量占比≥50%,2分;其余0分。

(3)依托信息平台实现分级诊疗,2分;其余0分。

4

卫健委

医保局

各基层医疗机构

查阅资料。

2.推进家庭医生签约服务,签约团队负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务。

家庭医生签约服务覆盖率高于本省平均水平30%及以上,3分;25-30%,1分;25%以下0分。

3

卫健委

各基层医疗机构

查阅省级统计数据。

3.提高人群高血压、糖尿病知晓率。

(1)30岁以上高血压知晓率≥60%,2分;55-60%,1分;55%以下0分。

(2)18岁以上糖尿病知晓率≥55%,2分;50-55%,1分;50%以下0分。

4

卫健委

各成员单位

查阅监测报告数据。

4.提高高血压、糖尿病患者规范管理率。

 

(1)35岁以上高血压患者规范管理率达到70%,2分;60%-70%,1分;60%以下不得分。

(2)35岁以上糖尿病患者规范管理率达到70%,2分;60%-70%,1分;60%以下不得分。

4

卫健委

各基层医疗机构

查阅国家基本公共卫生服务项目数据。

5.提高管理人群高血压、糖尿病患者的控制率。

 

(1)高血压患者血压控制率高于全省平均水平5%及以上,2分;3-5%,1分;3%以下0分。

(2)糖尿病患者血糖控制率高于全省平均水平5%及以上,2分;3-5%,1分;3%以下0分。

4

卫健委

各基层医疗机构

查阅国家基本公共卫生服务项目数据。

指标分类

指标

内容

指标要求

赋分标准

权重分值

牵头责任单位

协同责任

单位

评价办法

六、慢性病全程管理

(70分)

(三)完善区域信息平台,实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享。

(15分)

1.建立区域卫生信息平台,实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通。

(1)建立区域卫生健康信息平台,4分;其余0分。

(2)专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构之间实现互联互通和信息共享,3分;其余0分。

(3)实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享,3分;其余0分。

10

卫健委

各医疗机构

查阅资料。

2.应用互联网+、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务。

(1)应用互联网+技术为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务,3分;其余0分。

(2)应用健康大数据为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务,2分;其余0分。

5

卫健委

各医疗机构

查阅资料。

(四)中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。(7分)

1.辖区各社区卫生服务中心、乡镇卫生院有中医综合服务区。

(1)乡镇卫生院/社区卫生服务中心提供6类以上中医非药物疗法的比例达到100%,2分;
(2)社区卫生服务站/村卫生室提供4类以上中医非药物疗法的比例达到70%,2分;70%以下不得分。

4

卫健委

各基层医疗机构

查阅资料。

2.开展中医药养生保健知识的宣传及中医适宜技术推广。

(1)宣传中医药养生保健知识,1分;
(2)推广使用中医防治慢性病适宜技术,1分;
(3)对65岁以上老年人提供中医药健康管理;1分。

3

卫健委

各基层医疗机构

查阅资料。

(五)做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。(4分)

1.做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障。

(1)落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策,1分;其余0分。

(2)提高签约慢性病患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平的具体措施,1分;其余0分。

2

卫健委

各基层医疗机构

查阅资料。

2.基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,根据省级医保药品报销目录,配备使用一定数量或比例的药品。

(1)按基本药物目录配置,1分;其余0分。
复审:辖区基层医疗卫生服务机构设立药物绿色通道(包括延伸处方或长处方)1分。
(2)按省级卫生健康行政部门规定和要求配备使用医保报销药物。1分;其余0分。

2

卫健委

各基层医疗机构

查阅资料。

指标分类

指标

内容

指标要求

赋分标准

权重分值

牵头责任单位

协同责任

单位

评价办法

六、慢性病全程管理

(70分)

(六)动员社会力量参与慢性病防控工作,促进医养结合。(7分)

1.政府引导、市场驱动、社会力量参与,为慢性病患者提供健康管理服务。

(1)有效引进社会资本参与慢性病防控,1分;其余0分。

(2)商业健康保险参与医疗救助,1分;其余0分。

(3)通过向社会力量购买服务的方式,为慢性病患者提供健康管理服务,2分;其余0分。

4

县卫健委

各成员单位

查阅资料。

2.促进慢性病全程防治管理服务与社区居家养老和机构养老服务融合。

(1)辖区内每个街道(乡镇除外)均设有为居家养老的半失能老年人提供日间托养服务的社区老年人日间照料中心,1分;其余0分。

(2)以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的养老机构比例达到100%,1分;其余0分。

(3)设置老年医学科的二级及以上综合性医院比例达到70%,得1分;50%-70%,得0.5分;50%以下0分。

3

民政局

卫健委

各乡镇(开发区)政府(管委会)

查阅资料。

七、监测评估

(30分)

(一)开展过程质量控制和重点慢性病监测工作。(20分)

1.规范开展覆盖辖区慢性病及相关危险因素监测,掌握辖区重点慢性病状况、影响因素和疾病负担。

全人群的死因监测、慢性病与营养监测(含心脑血管事件监测、慢性阻塞性肺疾病监测)、肿瘤随访登记等重大慢性病登记报告达到基本技术指标,完成报告。

(1)死因监测,2分;其余0分。

(2)慢性病与营养监测,6分。

(3)肿瘤随访登记,2分;其余0分。

10

卫健委

各基层医疗机构

查阅资料。

2.慢性病监测数据互联互通。

(1)利用省、地市、县三级人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统,实现重点慢性病监测数据互联互通,5分;其余0分。

(2)慢性病监测数据管理利用得到省级及以上卫生行政部门认可推广,5分;其余0分。

10

卫健委

疾控中心、各医疗机构

现场评估。

指标分类

指标

内容

指标要求

赋分标准

权重分值

牵头责任单位

协同责任

单位

评价办法


(二)开展慢性病防控社会因素调查。(10分)

1.辖区每5年开展一次慢性病及社会影响因素状况调查。

(1)规范制定慢性病及社会影响因素状况调查方案,2分;其余0分。

(2)综合运用社会学、流行病学及管理学理论与方法开展慢性病及社会影响因素状况调查,完成调查技术报告,2分;其余0分。

(3)技术报告信息来源权威、准确、多元、综合,报告结构完整,有背景、方法、现状与主要问题、资源分析、预期目标、主要对策与具体措施等内容,2分;其余0分。

(4)技术报告调查结果清晰、调查依据正确、对策合乎逻辑、目标设定科学、措施设计得当,2分;其余0分。

(5)技术报告结果用于指引、评估示范区建设及慢性病综合防控工作计划的制定,2分;其余0分。

10

县政办

县卫健委

查阅资料。

八、创新引领

(35分)

慢性病综合防控工作有特色、可复制、可推广。(35分)

1.倡导慢性病综合防控工作与当地社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合。

慢性病综合防控工作与辖区社区文化建设、健康城市建设、文明创建、公共服务与公共产品等相关项目有机衔接整合,以达到1+1〉2的实际效果。建立协同工作机制并有效衔接达5项,10分;2-4项,5分;其余0分。

未达到提高实际效果者分数减半。

10

县政府办

县委宣传部文明办,

文化旅游体育局,卫健委等成员单位

查阅项目计划书与总结报告等资料,现场评估。

2.总结有创新、特色案例。

创新特色案例达2个,案例撰写符合要求,15分;1个,10分;其余0分。案例撰写不符合要求者分数减半。
复审:区别于创建年份的创新特色案例达到3个,撰写符合要求,15分;2个,10分;其余0分。案例撰写不符合要求者分数减半。

案例撰写要求包括:主题鲜明突出防控重点、技术流程清晰逻辑性强、特色突出创新意识明显、易于被推广可操作性强。

15

县卫健委

文明办、县县旅体局、县卫健委

查阅案例文件,查阅该案例的相关原始素材等资料,现场评估。

3.示范区建设成功经验起到示范引领作用。

(1)示范区建设成功经验在本辖区得到有效推广应用2项及以上,5分;1项,2分;其余0分。

(2)示范区建设成功经验在辖区外得到有效推广应用2项及以上,5分;1项,2分;其余0分。

10

县卫健委

各成员单位

查阅每项被推广应查看成功经验描述件、省级要求的推广文件、推广后的反响等资料,现场评估。

合计




300




 

 

 

如果内容不能正常显示:请安装pdf软件 [在线安装], 或下载本PDF文档 [点击下载]。

政策咨询

  • 如果您对该政策文件有疑问,可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。