各乡镇人民政府，经济开发区管委会，县直有关单位：

现将《太和县2023年农村人居环境整治镇村示范工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

太和县人民政府办公室

2023年6月10日

太和县2023年农村人居环境整治

镇村示范工程实施方案

为推进农村人居环境整治重点工作，根据《阜阳市2023年农村人居环境整治提升工作要点》年度任务安排，结合太和实际，实施全县2023年农村人居环境整治镇村示范工程，特制定如下实施方案：

一、目标任务

创建1个市级农村人居环境整治示范乡镇；建设14个美丽乡村省级中心村；完成187个美丽宜居自然村庄环境整治。

二、工作内容

（一）农村人居环境整治示范乡镇创建

1.实施农家清洁行动。按照“五净两规范”标准，即房前屋后干净、院内干净、屋内干净、厨房干净、厕所干净和生产、生活用品摆放规范，每月一评比，达到条件即认定为“清洁农家”。对“清洁农家”实行动态管理，发现不合格的及时调整摘牌。“清洁农家”数量占常住农户数的70%左右。

2.实施村庄清洁行动。在所有自然村开展“五清一改”村庄清洁行动，即清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理无功能建筑、清理乱搭乱建、乱堆乱放和清理废旧广告牌，改变影响农村人居环境的不良习惯，实现“六无”目标，即无暴露垃圾、无水面垃圾漂浮物、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无污水横流、无残破墙头。

3.实施集镇清洁行动。在乡镇政府驻地建成区开展以治脏、治乱为重点的清洁整治活动，积极创建“清洁集镇”。

（二）美丽乡村中心村建设

1.生活垃圾治理。进一步建立健全农村生活垃圾收集转运处置体系，确保生活垃圾及时“收得起来、运得出去、处理得掉”。积极推进农村生活垃圾源头分类减量和资源化利用，建设生活垃圾分类宣传及分类收集设施，易腐垃圾就地就近堆肥（沤肥）还田，有毒有害垃圾单独收集贮存和处置，其他生活垃圾收运至县生活垃圾无害化处理设施中心进行处理。

2.改厕治污。坚持因地制宜、分类施策，积极推动中心村无害化卫生厕所改造与生活污水治理一体化推进。因地制宜推进厕所粪污与农村生活污水分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、整村、村镇一体化处理。普及卫生户厕建设，选择适宜改厕模式，鼓励进院入室，切实提高改厕质量。鼓励就地就近就农进行无害化处理和资源化利用。积极推进雨污分流。

3.供水保障。进一步完善农村供水工程体系，有条件的地区推进城乡供水一体化建设，提升农村供水保障水平，水量、水质满足相关标准和生活需求。

4.庭院环境整治提升。鼓励开展美丽庭院、清洁农家创建，加强房前屋后整治提升，有序放置农业生产生活用具，清理乱搭乱建、乱堆乱放，实现房前屋后干净整洁有序美观。

5.道路畅通。通村通组、村内主次干道等车行道路基本实现硬化全覆盖，因地制宜选择乡土材质，有序推进村庄巷道建设和入户道路改造建设。

6.河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘，加强桥涵配套，加大黑臭水体治理力度，实现村内河塘沟渠水系畅通、水清岸绿。

7.公共服务设施建设。完善农村教育、医疗卫生、养老服务、殡葬服务、社会保障、文化体育、电商物流等配套设施，加快数字乡村建设，提升基本公共服务水平，加强新时代文明实践点建设。

8.公共环境整治提升。梳理规范电力、通信、广播电视等各种线路杆线，通过拆除或妥善处理村庄无功能建筑，整治利用闲置地块，打造村民共管共享公共活动空间，加强农村小集市整治改造。推进村庄绿化亮化美化，因地制宜发展“五小园”、“微景观”等，加强乡村风貌引导和历史文化保护与传承，改善村庄环境，提升村容村貌。

9.产业发展。因地制宜发展适合本地的现代农业产业，鼓励发展特色手工业、加工业，加强服务业，发展旅游业、康养产业，形成各具特色的规模产业，提高农民收入，壮大集体经济实力，吸引更多的人才、资本进乡入村。

10.长效管护机制。积极推进专业化、市场化运营管护模式，制定管用实用的村规民约，引导村民自主参与村庄管护，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有激励、有监督的长效管护机制，切实提高乡村治理水平。

（三）美丽宜居自然村庄环境整治

选择规划保留的人口规模较大的自然村庄开展美丽宜居自然村环境整治，在“五清一改”的基础上，通过铲一铲、补一补、清一清、整一整、修一修等开展乡村微整形，做到路肩清晰、空间隔离、巷道通透、田土平整。经济基础和财政基础较好的地方，也可做到“六件小事”，即宅间道，充分利用乡土建材，硬化村庄主干道和宅间道路；生态塘，清理村庄沟河塘渠，确保水质清洁、无漂浮物、有生态护坡；绿化村，通过高中低、乔灌草、经济树种、观赏树种、常绿与落叶相结合，形成高密度、低空间的绿化模式；五小园，即建设小花园、小菜园、小果园、小竹园、小药园；照明灯，道路广场边安装好简单实用的节能路灯；小节点，建设好村庄微景观，因地制宜建设小型村民休闲健身场所、活动广场。形成长效管护机制，通过财政补贴、农户适当付费等办法，建立村庄环境保洁、厕所长效管护等机制，实现常态长效、长治久美。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇要发挥好一线指挥部作用，抓好方案制定、项目落实、推进实施、运行管护等工作。有关部门各司其职，各负其责，充分形成工作合力。农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，抓村带户、发动农民，具体组织实施。

（二）坚持农民主体。充分发挥好农民主体作用，不断激发群众参与农村人居环境整治的积极性、主动性、创造性。注重发挥文明家庭、星级文明户、“清洁农家”“美丽庭院”等示范作用。着力形成干净一户、带动一片、推动一村的工作效果。坚持尊重农民意愿，努力做到农民参与、农民满意。鼓励引导社会力量参与，营造全社会关心支持农村人居环境的良好氛围。

（三）完善投入机制。通过统筹整合相关资金等，多渠道筹集农村人居环境整治资金。发挥以奖代补、先建后补等财政资金的撬动作用，对整治示范乡镇、美丽宜居自然村庄整治达到验收条件的经验收合格后，给予示范乡镇60万元、美丽宜居自然村庄平均每村3万元以奖代补资金,根据动态考评结果进行奖补。依法合规吸引社会资本、金融资本。探索实行“空心村”复垦结余村集体建设用地指标出让收益，用于农村建设和农村人居环境整治。

（四）强化考核监督。将农村人居环境整治镇村示范工程作为乡村振兴战略实绩考核、政府目标管理绩效考核的重要得分依据。采取日常调度、专项调研等形式，进行督促检查。定期通报各乡镇进展情况，对成绩突出的，给予通报表扬，对工作不主动、完不成任务，或督查中发现问题的，严格督办、限期整改，督促工作落实。

附件：太和县2023年农村人居环境整治镇村示范工程统计

附件

太和县2023年农村人居环境整治

镇村示范工程统计

一、1个市级人居环境整治示范乡镇

双庙镇

二、14个美丽乡村省级中心村

倪邱镇东门行政村大李中心村、倪邱镇花园行政村花园中心村、三堂镇玉皇行政村姜庄中心村、蔡庙镇李宋行政村前李寨中心村、双浮镇前进行政村孙桥中心村、洪山镇刘古同行政村刘古同中心村、宫集镇育才行政村高营中心村、赵庙镇黄门行政村黄门中心村、桑营镇三店行政村三店中心村、五星镇付桥行政村付桥中心村、李兴镇程庄行政村魏楼中心村、胡总镇胡总行政村刘老庄中心村、二郎镇龙伍新村大石中心村、双浮镇张李行政村西李寨中心村

三、187个美丽宜居自然村庄环境整治