一、决策背景和依据

根据《安徽省农业农村厅安徽省供销合作社联合社关于印发安徽省2023年中央财政农业生产社会化服务项目实施方案的通知》精神，结合太和实际，特制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

为加快培育农业生产社会化服务组织，探索建立适应现代农业发展要求的生产经营新机制，进一步推动农业集约化、专业化和组织化发展，提高农业生产效率和农产品安全水平。根据中央资金安排，2023年中央财政支持我县农业社会化服务项目资金1803万元，按照整体推进，不撒“胡椒面”，总体安排22个乡镇开展社会化服务，其中县农业农村部门承担项目安排旧县镇等16个乡镇，县供销部门承担项目安排双浮镇等6个乡镇，逐年覆盖全县。

三、研判和起草过程

为做好方案制定，县农业农村局、县供销合作社组织召开了部分乡镇分管负责人、村支部书记，乡镇农经站长和部分社会化服务组织座谈会。县农业农村局、县供销合作社联合制定《2023年太和县中央财政支持农业生产社会化服务项目实施方案》，于2023年6月8日形成《方案》内容初稿,于2023年6月10日组织召开部分乡镇分管负责人、农经站长、村党支部书记、相关社会化服务主体征求意见和建议，修改完善后报省农业农村局、省供销联合社总社审核，省6月30日反馈修改意见修改后，于7月21日经县政府分管领导签批后印发。

四、工作目标

围绕多种粮、种好粮，支持符合条件的农民专业合作社、农村集体经济组织、专业服务公司、供销合作社（基层供销合作社和社有企业）等主体集中连片开展多环节、全程托管等服务。通过政策支持，引导小农户广泛接受各类农业社会化服务，推动发展服务带动型规模经营，促进提高技术到位率、服务覆盖面和补贴精准性，推动节本增效和农民增收。

五、主要任务

支持2023年小麦生产统一机耕整地、统一机械化播种、统一病虫害防治、统一机械化收割等服务环节。小农户接受托管服务的补助资金或面积占比原则上不低于60%。全县完成农业生产社会化服务面积24.285万亩，其中，县农业农村局承担完成19.183万亩，优先支持全程托管服务；县供销合作社承担完成农业生产全程托管服务面积5.102万亩。县供销合作社农业生产全程托管服务面积5.102万亩，为耕种防收全程托管四个环节。不具备全程托管服务条件的乡镇，可因地制宜选择支持深耕深松、病虫害专业化统防统治、秸秆综合利用、仓储烘干等多环节服务，并将实施方案报县农业农村局审批备案。

六、创新举措

建立服务组织名录库，县农业农村部门、供销合作社按照择优择强的原则，选择一批综合服务能力强、社会信誉好的农业企业、专业合作社、家庭农场、村集体经济组织、供销合作社等服务组织，公开推荐给乡镇。乡镇从名录库中通过洽谈、招标等方式择优确定。

项目 “完成一个环节、验收一个环节、报账一个环节”，服务组织在提供服务时，按照市场价减去项目补助资金收取，以减收服务费的形式直接补助，对服务对象减收的部分资金再由项目资金补助给服务组织。

七、保障措施和下一步工作

县政府成立由分管负责同志任组长，县农业农村局、县供销合作社、县财政局等相关单位主要负责人为成员的领导小组，负责统筹协调项目工作。同时，成立项目领导小组办公室，办公室设在县农业农村局。农业农村局承担日常工作，建立定期督导、定期调度、通报制度。

 各乡镇及相关部门要通过新闻媒体通告、公示栏公示、村村通广播、发放明白纸到服务农户等多种形式，大力宣传财政支持农业生产社会化服务项目政策内容和要求，公开补助环节、补助对象、补助标准和补助方式，切实做到让群众明白、让群众参与、让群众监督。

八、政策咨询

解读单位：太和县农业农村局

联系电话：0558-8622855