根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令711号)(以下简称新《条例》)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)和《安徽省政务公开办公室关于做好2019年度政府信息公开工作年度报告及统计数据报送有关工作的通知》(皖政务办秘〔2019〕43号)要求,现将太和县人民政府2019年政府信息公开年度报告向社会公布。年报中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本年报有疑义,请与太和县人民政府政务公开办公室联系(地址:太和县人民中路46号政府楼5楼,邮编:236600,联系电话:0558-8622326)。
一、总体情况
2019年,太和县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署安排,紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众关切,切实履行政府信息公开工作职责,推动全县政务公开工作取得新成效。
(一) 主动公开情况
一是强化组织保障。成立了政务公开领导小组,由县委常委、常务副县长任领导小组组长,各相关职能部门负责人为成员,明确了各成员单位的工作职责和任务分工。多次召开专题会议,研究部署全县政府信息公开工作,其中包括县委副书记、县长主持召开的全县政务信息公开暨网站建设工作推进会。二是明确责任分工。制定印发《太和县2019年政务公开重点工作任务分工》,切实做好政府信息公开目录内容规范和重点工作任务分解,明确责任单位,规范标准要求,制定时间节点,确保重点工作任务顺利开展。三是健全公开制度。出台《太和县2019年度政务公开工作考评方案》《太和县政府网站建设暨政务新媒体工作年度考核指标》《太和县政府网站暨政务新媒体信息发布审核制度方案》,综合考评各乡镇、部门2019年度政务公开、政府网站建设和政务新媒体工作情况。四是加大信息发布。2019年,太和县公开各类信息38342条,其中县直各单位主动公开信息19664条,公共企事业单位主动公开信息1256条, 驻县单位主动公开信息1329条,乡镇政府主动公开信息16093条。
(二)依申请公开情况
太和县严格按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,及时修订依申请公开有关工作制度,从咨询、登记、审核、办理、答复和归档六方面对依申请公开进行规范,确保全县依申请公开答复规范及时。2019年,全县共收到政府信息公开申请44件,共办结44件,其中予以公开43件,部分公开1件。
(三)政府信息管理情况
一是规范公开目录。严格按照《县(市、区)政府信息主动公开目录规范(2019年版)》要求,梳理出县本级、县直部门、乡镇三套公开目录规范清单和配套指导手册,及时下发至全县各乡镇、部门,确保公开目录更新规范、平台升级到位。二是拓展公开形式。做好重大决策意见征集工作,发城市生活垃圾处理费征收标准等项目决策草案,征求广大群众和社会各界意见,保障决策项目实施公开透明。有效开展依申请公开工作,与申请人确认申请内容和问题诉求,及时转交相关部门办理,督促相关部门按照有效时间内答复,2019年所有申请件均已如期回复。三是突出重点领域。坚持“便民惠企、公众参与、全面实用”原则,不断加强政策解读、回应关切、决策和执行公开、重点领域信息、“放管服”改革、社会公益事业及重点民生领域、财政信息等领域的信息公开。进一步加大公开力度、丰富公开内容,除涉及国家、商业机密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外,决策项目批准、实施全过程信息做到应公开、尽公开。
(四)平台建设情况
一是完善政府网站平台。2019年,太和县政府网站总访问量8257011次,采用信息4413条,其中市政府采用我县信息298条,配图信息3520条。二是加强政民互动平台。新增民意征集、网上调查、智能问答等互动功能,进一步强化政民互动平台的在线沟通交流作用。2019年,共开办政风行风热线59期、在线访谈7期,受理12345市长热线、县长(部门)信箱有效信件2221条,其中12345市长热线388条,县长(部门)信箱1833条,信件已办结2208件,办结率为99.41%。三是构建政务新媒体平台。开通各类政务新媒体23个,其中政务微信16个,政务微博5个,其他类型新媒体2个。全年发布微博875条,微信1191条,总关注量30590,回应办理网民咨询诉求73例。
(五)监督保障情况
一是督促问题整改。定期检测查摆问题,总结梳理政务公开阶段性的难点堵点和问题不足,同时聘请第三方配合监测,将监测反馈清单作为整改重点,针对性的制定整改方案。按照不同乡镇、部门分类制定整改清单和配套手册指南,及时反馈至各单位,专人全程跟踪督办,确保整改成效。特别邀请市资深工程师作技术指导,及时解决技术问题。二是加大培训力度。2019年共举办4次全县性政务公开业务培训,采取集中培训、“一对一”培训、专题培训和驻场培训等多种形式,邀请资深第三方专家进行现场指导,累计参训人数达300余人次。三是强化日常监测。配备专职人员负责政务信息公开栏目内容的发布和监管,确保发布信息内容的权威性、精准性、时效性。引入政务公开第三方监测机制,聘请第三方公司定期开展月度抽查、季度监测,依托政务公开专业化技术平台对全县政府信息公开情况进行全方位、常态化监测。四是社会评议和责任追究结果情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第711号)等制度,结合我县实际,制定了《太和县政务公开工作社会评议制度》,围绕政府信息公开目录、指南两方面在全县各乡镇、部门开展工作评议。根据《政府信息公开条例》《国家公务员处分条例》等规定,制定了《政府信息公开责任追究制度》,2019年我县未发生违反此制度事件。
(六)贯彻落实新《条例》情况
太和县多次召开全县政务公开工作相关会议,传达省、市政务公开会议精神,组织相关部门开展政府信息公开工作业务培训,并邀请有资质的第三方技术人员针对政务信息公开工作对全县信息员进行全面深入培训。同时召开专题会议,组织有关单位认真学习新《条例》及省信息公开工作会议精神。对照新《条例》,结合各乡镇各部门在政务公开推进中出现的问题,及时开展政府信息公开自查整改工作。聘请第三方定期开展月度抽查、季度监测,将监测反馈清单作为各单位整改重点内容,专人跟踪督办整改成效。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 15 | 12 | 105 |
第二十条第(五)项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 154 | -7 | 15238 |
其他对外管理服务事项 | 2195 | -143 | 16329 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 1663 | -54 | 9972 |
行政强制 | 75 | -6 | 864 |
第二十条第(八)项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 |
行政事业性收费 | 0 | 0 |
第二十条第(九)项 |
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 |
政府集中采购 | 271 |
125124.3055万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 |
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 |
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 44
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 44 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 43 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 43 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(七)总计 | 44 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 44 |
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 |
11 | 4 | 1 | 0 | 16 | 11 | 0 | 0 | 0 | 11 | 8 | 0 | 0 | 0 | 8 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)工作存在的主要问题
一是政府信息公开工作人员业务技能仍需加强;二是基层政务公开标准化规范化试点成果推广运用力度不够;三是部分政务新媒体“政务”属性不突出,传播效果有待提高。
(二)改进情况
一是提升政务公开队伍业务水平。加强对各级各部门政府信息公开具办人员的技能培训和业务指导,组织开展相关政策法规、案例、业务操作等学习,不断提高全县开展政府信息公开工作的积极性和主动性。通过政务公开业务培训、微信工作群等方式,积极推动各乡镇和县直有关单位开展业务学习和经验交流,切实提升本地本部门政务公开具办人员业务水平。
二是强化基层政务公开标准化规范化试点成果推广。按照国务院相关部门出台的重点领域政务公开标准指引和基层政务公开标准化规范化指导文件要求,稳步推进基层政务公开标准化规范化试点的贯彻落实工作。围绕基层政务重点工作和企业群众创业生活的热点难点,规范涉农补贴、城乡规划、税收管理等领域的公开目录、发布程序和信息内容,立足县域实际,积极探索创新实践,不断提升基层政务公开标准化规范化水平。
三是加强政务新媒体监管。建立政务新媒体联络员制度,统筹做好全县政务新媒体的内容保障、安全防护和日常监管工作,利用微信微博等新媒体及时发布最新政策,正确引导舆论。聘请第三方公司实时监测微信微博和政府网站内容,及时反馈不当表述和错误内容,确保发布内容及时、完整、准确。协同推进政务新媒体与政府网站融合发展,提升政务新媒体网上办事效能。
六、其他需要报告的事项
(一)推动政务信息共享化,让群众网上办事
加强网络平台集约化建设,推进政务信息资源共享化,在安徽政务服务网和“皖事通”APP上开发提供的“学区房产查询”服务,让群众足不出户就能申请不动产权证明(学区房证明),而且操作简单,让不少居民大为称赞。
(二)推动并联审批制度化,让群众便捷办事
打造“一窗受理、并联审批,一次办结”的线上线下全流程信息化的并联审批服务新模式,真正实现“群众少跑腿,数据多跑路”。 以保障性住房年审为例,根据房屋交易中心提供的待审人信息,太和县数据资源共享平台依托公安户籍信息查询到待审人关联家庭信息;依托车管所机动车信息查询待审人家庭成员机动车信息;依托不动产登记数据查询待审人名下的不动产信息,最后根据查询出的车辆、不动产信息,关联至待审人整户信息下,并将结果打印出来,为有房无房证明提供有效支撑。以这种模式,太和县数据资源共享平台助力房屋管理事务中心完成约5200人的房产及车辆查询情况。
(三)推动办事服务智能化,让群众简单办事
推行办事平台智能化建设,推广智能自助办事,启用安徽省首个智慧办税服务厅,让广大群众随时可办,初步实现办事“半小时服务圈”。太和县启用安徽省首个智慧办税服务厅,该智慧办税服务厅设立了智能查询区、智慧体验区和网上办税区等7大功能区,具备“自主办税+自主学习”一体化,远程视频咨询等功能。智慧办税服务厅投入使用后,80%的业务都能通过网上办理,办税厅平均办税时间提速30%以上,差错率减少20%,形成了“网上办税为主,自助办税为辅,人工办税兜底”的服务新格局。