一、着力强化重点领域信息公开

（一）做好各类规划主动公开。

1

主动公开本地国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等，系统梳理历史规划（计划）并做好主动公开工作。

市发展改革委、市自然资源和规划局

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

2

加强数据互联互通，市政府网站建立专题，集中发布市级各类规划，归集整理各县市区政府网站主动公开的规划，通过政府信息公开专栏和政务新媒体，全面展示全市规划体系，更好引导全社会关心支持规划实施工作。

市政府办公室

各县市区政府

年底前

（二）做好市场规则标准和监管执法信息公开。

3

主动公开全国统一的市场准入负面清单，切实做到平等准入、开放有序。

市发展改革委

各县市区政府

年底前

4

依托政府网站、政务新媒体开设专题，及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措。

市政府办公室

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

5

加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作，一视同仁公正监管，营造诚信守法的市场环境，有效维护人民群众利益。

市市场监管局

各县市区政府

年底前

一、着力强化重点领域信息公开

（三）做好财政信息公开。

6

稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。

市财政局

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

7

持续深化地方政府债务信息公开，通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。

市财政局

各县市区政府

年底前

8

加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，各县市区政府信息公开工作主管部门及财政部门要推动补贴信息公开向村和社区延伸，并与村（居）务公开有效衔接。

市财政局

各县市区政府

年底前

（四）做好重大建设项目批准和实施领域信息公开。

9

积极运用信息化手段，推进重大建设项目批准和实施“全生命周期”公开，以项目为单位，加强批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工等信息发布，提高公开效果。

市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市应急局、市城管执法局、市公管局、市重点工程处等

各县市区政府

持续推进

一、着力强化重点领域信息公开

（五）做好权力配置信息公开。

10

及时更新完善本地本部门权责清单等三个清单，并按要求公开。

市委编办、市政府办公室

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

（六）做好常态化疫情防控信息公开。

11

增强新冠肺炎疫情防控信息发布的及时性针对性，重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息，扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作，既要有效提示风险，也要做到科学精准，避免不当影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，加强统筹协调，在实事求是的前提下，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。

市卫生健康委

各县市区政府

持续推进

12

推进爱国卫生运动、健康阜阳行动等相关工作信息公开，大力开展健康科普宣传。

市卫生健康委

各县市区政府

持续推进

二、持续加强政策发布解读

（一）不断加大重大政策发布解读力度。

13

认真贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神及市《政府工作报告》要求，以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为重点，聚焦加快建设科技成果转化聚集地、加快建设特色产业承接聚集地、全面加快新型城镇化进程、全面实施乡村振兴战略、着力服务构建新发展格局、扎实推进长三角一体化高质量发展、着力打造改革开放新高地、加快建设全面绿色转型区、统筹发展各项社会事业、维护社会大局和谐稳定、全面加强政府自身建设等方面出台的重大政策，及时发布权威信息，开展深入解读，有效引导预期，为实现今年经济社会发展主要预期目标营造良好氛围。

市科技局、市财政局、市发展改革委、市经济和信息化局、市人力资源社会保障局、市城乡建设局、市数据资源局、市自然资源和规划局、市城管执法局、市水利局、市房管局、市卫生健康委、市应急局、市交通运输局、市乡村振兴局、市民政局、市农业农村局、市地方金融监管局、市商务局、市文化旅游体育局、市医保局、市招商中心、市市场监管局、市生态环境局、市林业局、市教育局、市粮食和储备局等

各县市区政府

持续推进

二、持续加强政策发布解读

（一）不断加大重大政策发布解读力度。

14

推进对企信息公开，聚焦“双招双引”，通过政府网站、政务新媒体、政务公开专区等多种方式，全方位向企业和人才送政策、送服务，助力打造产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链“多链协同”加优质高效的政务服务环境，为企业提供从招商到企业落地以及后期发展的“一条龙”政策服务。通过政务新媒体、手机客户端等渠道，向企业主动推送政策及解读信息，组织各地有针对性地在开发区、工业园区、写字楼开展惠企政策集中公开，及时准确将政策意图传递给市场、企业、人才，以公开促进政策落地。

市政府办公室、市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市数据资源局等

各县市区政府

年底前

（二）着力完善政策解读方式。

15

加强政策咨询服务，政策制定机关要积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询，精准传达政策意图，助力营商环境持续改善。政务公开工作机构要加强内部协调，畅通本机关政策咨询渠道。市级和有条件的县市区政府要通过政务服务大厅、政府网站、中小企业平台、“四送一服”综合平台、政务服务便民热线等渠道，设立政策咨询综合服务窗口（平台），为企业群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。

市政府办公室、市经济和信息化局、市数据资源局

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

二、持续加强政策发布解读

（二）着力完善政策解读方式。

16

依托政府网站建立集政策发布、解读、咨询、服务（兑现）为一体的综合信息服务专栏，做好与政策咨询综合服务窗口（平台）和政策文件库的衔接，向公众和企业提供“一口对外、直通部门”的线上政策咨询服务。

市政府办公室、市数据资源局

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

17

加强主要负责人解读，在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关部门主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，通过发表署名文章、接受媒体采访、参加新闻发布会等方式带头解读政策，主动引导预期。

市政府办公室

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

18

多运用简明问答、图表图解、卡通动漫等多元化形式和生动灵活语言解读政策，切实增强解读效果。以市、县政府名义出台的，与群众和企业利益关系密切的主动公开的政策性文件，文件起草部门要高标准、高质量做好多元化解读工作。

市政府办公室

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

二、持续加强政策发布解读

（三）切实提高政策解读质量。

19

更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，讲明讲透政策内涵，杜绝简单摘抄文件、罗列小标题等形式化解读。强化政策施行后解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题，文件起草部门要开展二次解读、跟踪解读。

市政府办公室

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

20

继续开展全市优秀政策解读材料评选工作，宣传推广先进做法，对解读质量高、效果好的部门，在年度政务公开工作考核中予以适当加分。

市政府办公室

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

（四）积极回应社会关切。

21

加强舆情回应台账管理，认真核查已作出的承诺落实及公开情况，切实维护政府公信力。增强回应工作的主动性，通过网上调研等方式，了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价，主动回应存在的共性问题，助力政策完善。密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应，助力防范化解重大风险。

市卫生健康委、市房管局、市地方金融监管局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市市场监管局、市教育局、市民政局、市应急局

各县市区政府

年底前

三、深入推进决策和执行公开

（一）推进重要决策公开。

22

贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《安徽省重大行政决策程序规定》，进一步推进重大决策预公开，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要规划、重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等决策事项，应当采取向社会公开征求意见或者召开听证会的方式听取意见。公开征求意见的期限一般不少于30日；因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明。决策承办部门应当对社会各方面提出的意见进行归纳整理、研究论证，充分采纳合理意见，完善决策草案，并及时向社会公开公众意见采纳情况。

市政府办公室、市司法局

各县市区政府，市政府有关部门

持续推进

（二）推进重要部署执行公开。

23

按月或季度公开2021年政府重点工作任务的执行和落实情况。

市政府办公室

各县市区政府，市政府有关部门

持续推进

四、不断夯实政务公开工作基础

（一）做好政务信息管理工作。

24

用好行政法规集中统一公开成果，对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本，更新本机关网站上的行政法规文本。

市政府办公室、市司法局

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

四、不断夯实政务公开工作基础

（一）做好政务信息管理工作。

25

全面做好现行有效规章和规范性文件集中规范公开，年底前对规章和规范性文件进行全面清理，通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开现行有效文件和文件目录，方便公众查询使用。

市政府办公室、市司法局

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

26

建立市级政策文件库，实现规章和规范性文件全面归集和全生命周期管理。

市政府办公室、市司法局

市政府有关部门

年底前

（二）加强政务公开平台建设。

27

加强政府网站集约化建设，构建网上政府的数据底座，推动公开、互动、服务融合发展，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。

市政府办公室、市数据资源局

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

28

健全政府系统政务新媒体监管机制，深入开展政务新媒体突出问题排查整治工作，有效解决一哄而上、重复建设、“娱乐化”、“空壳”等突出问题。各县市区政府也要建立长效机制，对辖区内政务新媒体开展月度监测，并将月度监测结果于次月3日前报送市政府办公室。

市政府办公室

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

四、不断夯实政务公开工作基础

（二）加强政务公开平台建设。

29

对政府门户网站的政府信息公开专栏建设情况开展专项检查，未按要求完成的，依据有关规定督促整改、通报批评。推进市政府网站政府信息公开专栏与省政府网站政府信息公开专栏数据联通。

市政府办公室

各县市区政府

年底前

30

推进市政府公报集中刊载市政府及部门规范性文件，逐步做到施行前刊登和应登尽登。建立政府公报数据库，实现创刊以来刊登内容全部入库管理，提供检索功能，方便公众查阅利用。通过政务新媒体渠道加强政府公报内容传播，扩大政府公报的知晓度和影响力。

市政府办公室

市政府有关部门

年底前

31

贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省进一步优化政务服务便民热线实施方案的通知》（皖政办秘〔2021〕65号）要求，2021年底前，除110、119、120、122等紧急热线外，全市各级各部门设立的政务服务便民热线以及国务院有关部门设立并在我市接听的政务服务便民热线，实现一个号码服务。构建涵盖热线电话、政府网站、政府网站微信公众号、政务服务网、皖事通APP等受理渠道的统一热线平台体系。健全“12345”热线考核监督机制，开展“12345”热线服务效能“好差评”工作。

市政府办公室

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

五、全面推进基层政务公开标准化规范化

（一）提升基层政务公开水平。

32

认真落实省政府相关部门出台的26个试点领域外的其他领域目录标准，结合实际做好基层政务公开事项目录的编制和实施工作。

市政府有关部门

各县市区政府

年底前

33

市直26个试点领域业务主管部门要对所承担领域的基层目录编制和实施工作进行跟踪评估，以基层群众实际需求为导向，对各领域目录及时调整完善，增强可操作性、实效性。

市发展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城乡建设局、市农业农村局、市文化旅游体育局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市乡村振兴局、市公管局、市房管局、市城管执法局、市税务局

各县市区政府

10月底前

34

按照省政务公开办下发的《县级政府信息主动公开基本目录》和《乡镇政府（街道办事处）信息主动公开基本目录》要求，及时调整完善县、乡两级主动公开基本目录，并加强相关政府信息公开。

市政府办公室

各县市区政府

7月中旬前

五、全面推进基层政务公开标准化规范化

（一）提升基层政务公开水平。

35

基层政府要建立完善政务信息管理、政策解读、回应关切、依申请公开、重大行政决策公众参与、政务公开考核评议等制度和工作流程。

市政府办公室

各县市区政府

10月底前

36

基层政府要指导村（居）民委员会编制公开事项清单，使县、乡级政务公开与村（居）务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。通过村（居）民微信群、益农信息社、公众号、信息公示栏等形式，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、保障性住房、农村危房改造、义务教育、医疗卫生等涉及基层群众利益方面的内容。

市政府办公室

各县市区政府

10月底前

（二）推进基层政务公开渠道建设。

37

认真落实基层政务公开专区建设省级标准，年内完成县级政务公开专区建设，持续加强政府信息公开窗口建设，有效传递党和国家重大政策，积极解答政策咨询，更好打通政策落实“最后一公里”。

市政府办公室、市数据资源局

各县市区政府

年底前

38

以为企业和群众“办好一件事”为标准，集成、优化、简化办事服务信息，汇总编制办事一本通，并通过线上线下渠道向社会公开，最大限度利企便民。

市数据资源局

各县市区政府

10月底前

五、全面推进基层政务公开标准化规范化

（二）推进基层政务公开渠道建设。

39

推进基层政务公开事项标准目录、标准规范和工作流程嵌入部门业务系统，促进公开工作与其他业务工作融合发展。

市政府办公室

各县市区政府

年底前

40

推动基层政府依托“皖事通”平台等渠道，开设“皖事公开”移动专区，精准推送政府信息，扩大政府信息传播力和影响力。

市政府办公室、市数据资源局

各县市区政府

年底前

（三）推广基层政务公开经验做法。

41

积极争创“安徽省基层政务公开标准化规范化工作示范区”。

市政府办公室

各县市区政府

年底前

42

完成市、县两级基层政务公开示范区和示范点创建工作。

市政府办公室

各县市区政府

10月底前

五、全面推进基层政务公开标准化规范化

（三）推广基层政务公开经验做法。

43

市直26个试点领域业务主管部门要着力发掘基层政府推进各领域公开工作的典型经验、创新做法，在全市范围选择示范案例进行总结推广。

市发展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城乡建设局、市农业农村局、市文化旅游体育局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市乡村振兴局、市公管局、市房管局、市城管执法局、市税务局

各县市区政府

年底前

六、严格落实政府信息公开条例要求

（一）提高依申请公开工作质量。

44

准确适用《中华人民共和国政府信息公开条例》，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，最大限度保障公民知情权。

市政府办公室

各县市区政府，市政府有关部门

持续推进

45

优化和规范内部办理流程，提高答复质量和效率。加强业务培训，组织学习案例和答复规范，开展座谈交流、会商研判，提升依申请公开办理规范化水平。

市政府办公室

各县市区政府，市政府有关部门

持续推进

六、严格落实政府信息公开条例要求

（一）提高依申请公开工作质量。

46

正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》《安徽省财政厅 安徽省发展和改革委员会关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》，在本单位政府信息公开指南中，载明收费要求和标准，严格按照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。

市政府办公室、市财政局、市发展改革委

各县市区政府，市政府有关部门

持续推进

（二）规范政府信息公开行政复议案件审理。

47

依法审理政府信息公开行政复议案件。充分发挥行政复议制度优势，加大监督力度，强化责任追究，不断增强政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识，更好保障人民群众合法权益。

市司法局

各县市区政府，市政府有关部门

持续推进

（三）加强配套制度建设。

48

做好国务院有关主管部门出台的教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、生态环境、公共交通等领域公共企事业单位信息公开规定的实施工作。

市教育局、市卫生健康委、市城乡建设局、市发展改革委、市生态环境局、市交通运输局等

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

49

进一步提高政府信息公开工作年度报告编制和发布工作水平。

市政府办公室

各县市区政府，市政府有关部门

年底前

六、严格落实政府信息公开条例要求

（四）做好个人信息保护。

50

继续开展涉及个人隐私的政府信息排查工作，一旦发现公开信息中存在涉及个人隐私等不应当公开的内容，应分类妥善处理，在确保应公开信息予以公开的同时，对居民身份证、详细居住地址及联系方式分别予以删除、遮挡或隐藏；但是公民同意公开或行政机关认为不公开将对公共利益造成重大影响的，要予以公开。将隐私排查纳入政务公开工作常态化测评指标。

市政府办公室

各县市区政府，市政府有关部门

持续推进